中国空间规划体系_现状_问题与重构_王向东.pdfVIP

DOI:10.15957/ki.jjdl.2012.05.002 第32卷第5期 经 济 地 理 Vol.32，No.5 2012年5月 ECONOMICGEOGRAPHY May，2012 中国空间规划体系：现状、问题与重构 王向东，刘卫东 （浙江大学 土地科学与不动产研究所，中国浙江 杭州 310029） 摘 要：在世界各国无不对其空间规划体系进行改革完善以适应时代发展的背景下，对具有特殊复杂性的中国空间 规划体系的发展与改革进行了系统深入探讨。首先将我国空间规划体系分为城乡建设规划、发展规划、国土资源规 划、生态环境规划等不同系列规划进行了梳理，然后分析了其存在的种类繁多、发展不均衡、法制化建设落后、协调 性差等问题，最后从明确目标、确立基本策略、确定基本框架、调整部门职责和权限、理顺规划层级关系、推进法制化 建设等方面提出了我国空间规划体系重构的具体路径和政策建议。 关键词：空间规划体系；城乡建设规划；发展规划；国土资源规划；中国 中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1000-8462（2012）05-0007-09 SpatialPlanningSysteminChina:Status,ProblemsandReconstruction WANG Xiang - dong ，LIU Wei - dong （InstituteforLandScienceRealEstateResearch，ZhejiangUniversity,Hangzhou310029，Zhejiang，China） Abstract:In the context of the spatial planning systems in many countries have been reformed and improved to adapt to the times, this paper systematically discusses on the development and reform issue of Chinas spatial planning system which is specially complex. First, an overview of the spatial planning system in China is given, in detail from urban and rural construction planning, development planning, land resources planning, environmental planning, and other different series. Then, the problems are explored in-depth, including too many subtypes, uneven development, the lagged legal system, poor coo