日照出台乡村产业振兴新型载体建设标准-日照扶贫开发领导.PDFVIP

日简105号 （第7期） 中共日照市委农村工作领导小组办公室 2018年7 月3 日 日照市出台 《乡村产业振兴新型载体建设标准》 为全面推进乡村产业振兴，日照市坚持瞄准高端、精准施策、 强化投入、打造精品，加快培育建设一批田园综合体、特色小镇、 精品民宿、现代农业产业园、美丽乡村等乡村产业振兴新型平台 载体，使之成为推动乡村振兴的领头雁、排头兵，示范引领全市 农业农村现代化。最近，日照市制定出台 《日照市乡村产业振兴 新型载体建设标准（试行）》，通过确立发展目标，明确建设标准， 强化政策扶持，探索走出一条产业化、企业化、市场化发展路子。 一、确立发展目标。一是打造一批田园综合体。以自然村落、 特色片区为开发单元，推动工商资本下乡，促进农村生产生活生 态 “三生同步”、一二三产业 “三产融合”、农业文旅社区 “三位 1 — — 一体”，加快田园综合体建设，到 2020 年重点打造市级田园综合 体 15个。二是打造一批特色小镇。按照产业“特而强”、机制“新 而活”、功能 “聚而合”、形态 “精而美”的要求，突出业态和模 式创新，到2020 年重点打造市级特色小镇 30 个。三是打造一 批精品民宿。大力发展以田园、海洋、民俗、文创、康养等为主 题的精品民宿，打响 “日照精品民宿”品牌，到 2020 年重点打 造市级精品民宿15个。四是打造一批现代农业产业园。坚持要 素集约、资源集聚、技术集成，规划建设一批高水平的现代农业 产业园到 2020 年重点打造市级现代农业园区30 个。五是打造 一批美丽乡村。通过标准化创建，聚力打造一批班子硬、经济强、 环境美、服务优、治理好的美丽乡村，到 2020 年重点打造市级 美丽乡村1000个。 二、明确建设标准。一是明确田园综合体标准。规划布局科 学合理，实施多规合一，统筹布局农业产业区、生活居住区、文 化景观区、运动健身聚集区、公共服务区等功能区。规模经营适 度开发，原则上规划面积平原地区不低于10000 亩，丘陵地区不 低于5000 亩，其中核心区面积分别不低于5000亩和3000 亩，区 域内不少于2 个规划保留村。坚持以农为本的发展定位，以农业 为基础，以农村为载体，以农民为主体，项目布局和业态发展与 农业有机融合，有优势突出、特色鲜明、市场竞争力强的主导产 业，有区域农业知名品牌。坚持一二三产业深度融合，高标准建 设现代农业产业园，积极发展以农业为支撑的二三产业，构建以 2 — — 主导产业为基础的 “接二连三”全产业链，农产品加工、农村电 商、创意农业等业态发展充分，农业产业与旅游、文化、体育、 康养等产业有机融合，至少建有1处休闲观光园。有明确的建设 运营主体，必须由规模实力较强的工商企业或企业联合体作为投 资主体建设运营田园综合体，鼓励支持国有投融资平台参与建设 运营。构建企业、合作社和农民利益联结机制，建立 “龙头企业+ 村集体组织+专业合作社+农户”的建设运营模式，通过股份合作、 土地流转、土地托管、参与经营等方式，确保农民充分参与和受 益。创新建设运营模式和管理服务方式，按照 “政府引导、企业 参与、市场化运作”的要求，积极引入各类创客、乡贤、大学生、 专业技术人员等多元化参与。遵循绿色发展理念，全面推进山水 林田湖草系统治理，保持好乡村田园风光，保护好青山绿水，构 建乡村生态体系屏障。建设美丽乡村，区域内规划保留村庄全部 达到市级以上美丽乡村建设要求，“七改”和 “五化”全面完成， 水、电、路、讯等基础设施完善。保持田园生活风貌，完善 “田 园+乡村”基础设施建设，房屋建设以改建为主，适当按照美学原 理进行改造，提升居住舒适度和建筑美感，培育文明乡风、良好 家风、淳朴民风。二是明确特色小镇建设标准。主导产业突出， 明确一个具有当地特色和比较优势的细分产业作为主攻方向，主 导产业税收占特色小镇税收总量70%以上。规划布局合理，规划 面积一般控制在3 平方公里左右，建设用地面积原则上控制在1 平方公里左右。功能配置完善，高标准配套建设基础设施和公共