试行连心六法探索新时期干部联系群众新构架.docxVIP

试行连心六法探索新时期干部联系群众新构架 针对当前社会转型期党群干群关系中岀现的新情况、 新问题，该市整合以往联系群众的各种方式方法，创新设 立“连心六法”，分层实施覆盖每个基层群众的密切联系群 众新构架，畅通民情诉求渠道，推进党群干群关系和谐。 目前，该做法已在当地试点5个多月，成效初显，试点地 区干部在村民中的威信和号召力明显提高，环境整治、社 会治安监控网络建设等重点实事工程“零阻力”推进，一 些历史遗留问题也基本得到解决。 1、领导干部联基层，摸民情、谋决策。落实市四套班 子重点是党政两套班子领导“联镇、联村、联企业、联重 点工程、联民、联新慈溪人”制度，即每位领导干部联系1 至2个镇，并在联系镇联系1个村、2家企业、1个贫困学 生和2个外来建设者，同时联系1个或数个重点工程，基 本形成一套县（市）级领导层面比较完整的联系群众体 系。镇级领导干部联基层内容和方式参照市级领导做法。 市镇两级具体操作中要求做到‘五个一”，即每年走访一批 群众，收集一批民情民意，开展一次下访活动，帮助解决 数个重点、难点问题，在联系期内开展为期一周的下村 “蹲点调研”活动，将省委今年年初开展的百名书记“进 百村，访万户”蹲点调研活动用制度的形式固定下来，以 此熟悉农村情况，丰富思路对策，为科学决策和制订政策 打下基础。 2、 机关干部联村级，献计策、强基础。基本形成市镇 两级干部分层联村的工作机制。每个市级机关联系1个 村，三年一轮，按照“有钱出钱，有力出力，无钱无力出 点子”的原则，三年内开展“双十行动”，即下村走访指导 1 0次，捐赠钱物或帮助解决问题10个（次）；镇级各线 干部通过双向选择实行全员联村，在明确联村工作目标职 责的基础上，规定每周下村帮助工作不少于两次，工作业 绩与干部的奖惩使用挂钩；镇联村干部和市级机关下派的 农村工作指导员，除平时熟悉情况、指导工作外，要求做 到“四必到”、“六必访”，即村里发生重大突发性事件必到, 群众有急难事必到，村里有重要活动必到，重大节日慰问 贫困户必到；老干部老党员必访，原村干部必访，困难户 必访，后进户必访，种养大户必访，企业能人必访，并要 求将走访情况记入。 3、 村干部包片联户，办实事、解难事。村班子联系群 众实行“123 ”联系法。一是建立一套为民办事、为民解忧 的快速反映机制。对群众碰到的如邻里纠纷、社会治安、 安全生产等重大事情、急难事情，实行“村书记或村主任+ 村专职干部”快速协调解决机制，公布村书记、村主任手 机、办公和住宅电话，村民遇事可以全天候、无间断联系, 通过村干部及时帮助解决；对村级基础设施维护和村民在 日常生活中遇到的诸如水、电、煤气、家电等维修的琐碎 事，实行“志愿奉献+有偿服务”相结合的办法，志愿服务 者由本村有一技之长的热心人士组成，定期或不定期开展 服务奉献活动，志愿服务不及的项目采取服务外包方式， 明确外包人并随叫随到。二是构筑服务代理和政策宣传两 个平台。村级服务代理村民建房审批、办证办照等事宜， 使村民不出村即可办成事。同时，以恢复农村广播、滤布 设置求知阅览点等形式搭建政策宣传平台，确保党的方针 政策和上级及本村的重大信息及时传递。三是建立完善民 情恳谈民意分析、重大决策村民听证、村务公开等三项制 度，保障群众民主决策、民主管理、民主监督的权利，合 情合理表达自己的诉求，监督村务管理。同时，每个村干 部联系2至3个村民小组长、8至9个村骨干代表、10个 左右的重点户，广泛收集民情，为村务决策服务。 4、村骨干代表联民众，传信息、理情绪。把全村划分 为若干片区，建立民情驿站，每片用“公推+筛选”方式确 定1名有一定威信和能力、热心为群众事奔波的群众作为 民情驿站站长，站长人选一般为老党员、老干部、村专职 干部、村民组长、工青妇负责人或党代表、人大代表、政 协代表等，实行统一登记、统一注册、统一佩证。具体操 作中要求每个村民都联系到，重点联系弱势群体、困难群 众、企业主、有情绪的群众和外来建设者“五类对象”。如 试点村新浦镇水湘村目前有村民777户，共建立民情驿站 50个，每个站长联系15户左右农户。站长的主要职责是通 过平时经常性走访和交流沟通，及时收集基层信息，消除 部分群众的小牢骚、小怨气、小疙瘩，充当好“信息传递 员、政策解释员、民情收集员、情绪疏导员”角色。为调 动站长工作积极性，村里建立定期汇报会制度，重大信息 让他们先知道，重大事情让他们先参加，重大作用让他们 先发挥，并落实相关的报酬和补助。 5、和谐促进会联暂口，增融合、建和谐。以村为单位 建立和谐促进会，一般由村党组织书记任理事会会长，副 书记任常务副会长，责任区民警、治保调解干部、保安队 员、优秀外来建设者、企业保卫科长分别担任副会长，治 保调解干部兼任秘书长。理事会内设维护劳