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政府制定价格行为规则（试行） （中华人民共和国国家发展计划委员会第17 号，2001 年 12 月 16 日公布） 第一条 为规范政府制定价格行为，提高政府价格决策的科学性和透明度， 依据《中华人民共和国价格法》制定本规则。 第二条 本规则所称政府制定价格行为，是指政府价格主管部门或其他有关 部门（以下简称“有定价权的政府部门” ）在制定或调整实行政府指导价、政府定 价的商品和服务价格时，有关受理申请、调查、论证或听证、审核、决策、公告、 跟踪调查和定期审价等公务活动。 第三条 制定或调整实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格，应当遵 守本规则。法律、行政法规或国务院另有规定的按照有关规定执行。 第四条 制定或调整价格应当遵循公平、公正和效率的原则。 第五条 制定或调整政府指导价、政府定价，一般应当依据有关商品和服务 的社会平均成本、市场供求状况、国民经济与社会发展要求以及社会承受能力等 因素合理确定价格。与国际市场联系紧密的，还应当参考国际市场价格。 第六条 制定或调整商品和服务价格实行集体审议制度。有定价权的政府部 门应建立价格审议委员会或其它集体审议方式，负责听取制定或调整价格的汇 报，咨询有关情况，审议并作出是否制定或调整价格的决策意