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浅谈高校固定资产管理及会计核算问题 摘要：高校固定资产是高校资产的重要组成部分，是保证 高校各项工作得以顺利进行的物质保障，是衡量高校办学规 模和办学质量的重要条件。该文主要分析目前高校固定资产 管理与会计核算中账账、账实不符的问题，并提出了相应的 建议。 关键词：高校；固定资产；会计核算 高校固定资产是学校正常教学、科研、生活的基本保障， 是反映高校教学投入，衡量学校办学实力的重要标志。然而, 髙校固定资产管理和核算中的薄弱问题一直存在。 一、高校固定资产管理与核算中存在的问题 高校对固定资产的管理方法多样，但基本上分为两类: 一类是设置资产统一管理机构，设置一级实物总账、资产卡, 对固定资产实物进行统一管理，分管部门和使用部门进行二 级、三级管理；另一类是没有统一的管理机构，实行分散分 块管理。 固定资产的会计核算则根据资产管理部门开具的固定 资产验收单、发票及报废、调拨等相关原始凭证，设置固定 资产总账和分类账进行固定资产的增加与减少的核算。 据调查，在实际工作中常常发生髙校固定资产总账与所 属明细账、实物账及固定资产实际价值不相符等问题，严重 影响了会计信息的真实性、完整性和及时性。究其原因如下: 相关的管理、会计核算人员管理意识薄弱，固定 资产会计核算不规范 1系统设备固定资产登记不正确，会计核算不规范 系统设备是指由多个可单独使用，且使用寿命不 同的设备组合。一些高校只将整套设备作为一项固定资产进 行验收登记和核算。当系统中的某个设备需更换时，由于新 更换的设备不进行固定资产的核算，反映在会计账上该套设 备只是初始入账固定资产原值，使固定资产账实不符。 一些高校对系统设备虽按所组成的单独设备进行 了登记，但设备投入使用前的税费等在各设备之间分配不合 理，造成固定资产初始计量不准确，使固定资产账实不符。 2各教学部门、科室订购的图书资料和一些属于固定资 产的设备，没有开具验收单进行固定资产登记，财务部门也 没有告知管理部门就进行固定资产增加的会计核算，使得资 产管理部门的实物账与会计账产生了差异。 3因各种原因不及时清理已淘汰、报废的固定资产，在 清理报废时也不按规定程序办理固定资产出售、报废、毁损、 丢失等手续，资产管理部门没有做减少固定资产的登记，财 务也不进行固定资产减少的核算，造成固定资产账账、账实 不符。 4在原有基础上进行改建、扩建的固定资产，应按改建、 扩建发生的支出减变价收入后的净值增加固定资产价值。但 实际操作中，会计核算只作修缮费支出处理，而没有进行固 定资产增加登记和会计核算，造成固定资产实物价值与固定 资产账面价值不相符。 5接受捐赠的固定资产，有些资产管理部门和使用部门 或没有登记实物账，或登记了实物账，但因为不用支付款项, 管理人员没有意识到需要开具固定资产验收单进行会计核 算，这样就造成固定资产账账、账实不相符。 6对已经注册独立经营的校办产业投入的固定资产，固 定资产实物已转出学校，但没有办理投资转移手续，不做固 定资产减少的账务处理；同时，经营单位不进行固定资产增 加的核算，不计提折旧。 （二）原有的固定资产核算和管理相关制度、法规对固 定资产价值的真实性、完整性和及时性的影响 1由于高校会计制度是以收付实现制为基础对固定资 产进行核算，会出现以下情况：若出现拖延付款的情况，财 务部门等到付款时才登记固定资产增加，而资产管理部门在 固定资产验收后便做了登记。这种时间上的差异使得会计账 与固定资产实物账不相等。 2现行高校会计制度规定，已经投入使用但尚未办理移 交手续的固定资产，可先按估计价值记账，待确定实际价值 后，再进行调整。对这部分固定资产，财务部门与资产管理 部门的登记又会出现时间上的差异，从而使会计账与固定资 产实物账不相符；固定资产账面价值与实物价值不相符。 3高等学校财务制度规定，一般情况下，高校的固定资 产必须同时具备两个条件：一是单位价值在规定标准以上 （一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800 元以上）；二是使用年限在1年以上，单位价值虽未达到规 定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定 资产核算和管理。单位价值未达到规定标准的固定资产是否 入账的不确定性，使各高校固定资产投入指标缺乏可比性， 会不同程度地造成固定资产管理的混乱。同时，同一高校的 同类物资，大批量购入时作为固定资产管理，小批量购入时 则作为低值易耗品处理，这种会计政策的不确定性，会导致 固定资产实物管理的混乱，使得此类固定资产账实不符。 4以收付实现制为基础的高校会计制度不要求固定资 产计提折旧，而是在购入时作一次性支出处理，同时增加固 定资产和固定基金。固定资产在使用期间账面价值不变，报 废时一次性处理固定资产和固定基金账面记录。而这种会计 核算不符合固定资产价值的运