2016华北电力大学行政管理考研张康之《公共行政学》精编资料分享.pdf

【名师指导】2-8月份是专业课复习黄金时间，因为在复习过程 遇到不懂的难题可以尽早地寻求帮助得到解决。凡事预则立不预则 废。只有早准备才能在最后时刻不会因为时间不够而手忙脚乱。对于 跨专业来说，时间安排上更是应当尽早。复习的尺度上，主要是将参 考书精读2-3遍，速度不宜太快，否则会有遗漏，一般每天弄懂2-3 个问题为宜。由于这段时间很关键，大家完全可以而且应当把专业问 题都吃透。事实上，并非所有的知识点都能够作为考试内容，但是重 点则会不厌其烦地在不同年份的真题中变换着面孔出现。所以，大家 在精读的时候就需要把这些能够成为考察点的东西挖掘出来，整理成 问答的形式。限于篇幅，不再赘述，以上仅供大家参考，不当之处， 敬请指正，更多备考方法、策略、规划请到我们的官网查询，必能满 足你的期待。 公共行政学 张康之 第六章 公共行政的运行机制 一、名词解释。 1、领导：是指社会组织中承担主管职能的个人或集体在一定原则的 指导下，依据特定的行为规范 （法律或组织规章制度），行使其职权， 运用各种方法和手段，有效地影响部属，以共同实现组织目标的行为 过程。 2、行政领导：是指在公共行政组织中经选举或任命而享有法定权威 的领导个人或领导集体依法行使行政权力、运用各种方法和手段，有 效地影响部属，以共同实现行政目标的行为过程。 更多资料请到易研官网下载 3、非强制性权力：是指非职位的行政领导权力，一般并不是由组织 授予的，而完全是因行政领导者个人威信而使部属信服并遵从行政领 导的影响力。非强制性权力包括：崇拜性权力、专家性权力、代表性 权力。 4、选任制：是一种通过被领导者或被领导者的代表选举产生行政领 导者的制度。这种选举方式分为直接选举、间接选举；等额选举、差 额选举等。 5、委任制：也称任命制，是依法由行政机关的首长或主管部门经过 考察了解，直接任命所需人员以某种领导职务的制度。 6、考任制：是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开 考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。 7、聘任制：是指根据工作需要，通过签订合同的方式选用外部人员 在一定的任期内担任一定的行政领导职务的制度。 8、公共行政领导集体：也称为领导班子，是由若干负有特定职责的 领导者组成的集体。公共行政领导集体是依照国家有关法律、法规， 按照一定程序组织起来的，一般有法律或规章制度规定的任期限制。 9、行政领导方式：是指行政领导者在行政领导活动中所采取的形式、 程序和方法。也有人称之为领导风格。 10、行政协调：是协调的一种特殊类型，是指调整行政系统内各机构 之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及行政系统与行政 环境之间的关系，以有效实现行政目标的行为。 更多资料请到易研官网下载 11、行政协调模式：是指行政协调主体针对不同的协调问题所选择的 不同的协调途径和方式，是对行政协调实践活动的理论概括。 二、问答题。 1、简述行政领导权力的类型。 答：行政领导权力可被归纳为两个具有分别不同性质的层面，即强制 性权力和非强制性权力。①强制性权力是基于组织的正式领导职位而 获得的权力，也可以称之为法定的权力。法定的权力包括：惩罚权、 奖赏权、人事权、监督权、协调权等。②非强制性权力，是指非职位 的行政领导权力，一般并不是由组织授予的，而完全是因行政领导者 个人威信而使部属信服并遵从行政领导的影响力。非强制性权力包 括：崇拜性权力、专家性权力、代表性权力。 2、论述行政领导的作用。 答：行政领导的作用： ①行政领导是政治领导的贯彻执行。 ②行政领导是行政管理协调统一的保证。 ③行政领导对行政效能具有决定性作用。 3、分析行政领导者及其职位、职权、职责。 答：行政领导者及其职位、职权、职责：①行政领导者是指依照法律 规定，通过选举或任命等程序，在公共行政组织 ，占据正式的负责 任职位，具有相应的职权和职责的行政人员。②行政领导者的职位是 行政领导者从事行政领导活动的基础，其外在表现形式是行政领导者 的职务。③行政领导者所拥有的职权是依法定程序授予给行政领导者 更多资料请到易研官网下载 的，为法律所确认，受法律保护，对部属具有相应的约束力。④行政 领导者的职责是行政领导者基于职权在行政上应负有的责任，或在履 行职务过程中应尽的义务，或对国家的行政委托的任务应负的责任。 4、简述行政领导者的产生方式。 答：行政领导者的产生方式：①选任制