农地流转对农户宅基地退出意愿影响研究-南京农业大学学报.PDFVIP

第 16 卷 第4 期 南京农业大学学报(社会科学版)2016.16(4) 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 2016 年7 月 Journal of Nanjing Agricultural University(Social Sciences Edition) 揖土地问题铱 农地流转对农户宅基地退出意愿影响研究 ———基于江苏省855 户农户的调查结果分析 * 王敏,诸培新 ,张建 (南京农业大学 土地管理学院,江苏 南京210095) 摘摇 要:基于江苏省855 户农户调查数据,运用两阶段最小二乘法计量经济模型,实证分析农地流转 对农户宅基地退出意愿的影响效应。 研究发现,农地流转对转出户宅基地退出意愿的促进作用最 高,其次是未流转户,对转入户的退出意愿呈负影响;由于农地流转所产生的转出户数量远远高于转 入户数量,所以整体上有利于宅基地的退出;此外,户主的教育年限、村干部身份、家庭外出劳动力比 例、拥有城镇住房对农户宅基地退出意愿影响为正,家庭65 岁以上人口比例、农村房屋现值对退出 意愿的影响为负。 为了提高农户宅基地退出意愿:首先,应将农地流转与宅基地退出置于同一框架 内统筹部署,通过完善流转服务和经济激励使农户自愿转出农地,进而促进宅基地退出有序开展;其 次,为转入户及未流转户提供全方位、优质的农业生产社会化服务,减少其对宅基地生产辅助功能的 依赖;最后,提高农村居民养老和医疗保障水平,建设农村劳动力就业创业服务体系,并公平补偿被 拆房屋和宅基地。 关键词:农地流转;宅基地退出;退出意愿 中图分类号:F301.1摇 摇 文献标志码:A摇 摇 文章编号:1671-7465(2016)04-0081-09 一、引言 我国现有宅基地面积广阔,但闲置严重。 据测算,2013 年我国宅基地等农村居民点的闲置 [1] 用地面积达 185 万 ~285 万公顷,相当于城镇用地的四分之一到三分之一 ,并且随着农村人 口的城镇化转移,宅基地的闲置将进一步加剧。 因此有效引导农户退出宅基地是优化土地资源 配置、集约节约利用土地的需要。 然而,宅基地退出不仅受到国家政策的影响,作为宅基地用益 [2] 物权主体的农户的退出意愿更是具有决定性作用 。 目前,学者们对农户宅基地退出意愿的影 响因素作了大量研究,这些影响因素包括户主个人特征、家庭资源禀赋、家庭非农就业[3-5] 、户 [6-7] [8-9] [10] 籍制度 、宅基地退出政策与补偿方式 、农户对宅基地政策了解程度 、宅基地退出中农 [11] 民知情情况等 。 但这些研究大多没有将宅基地退出置于农地流转快速发展的背景下加以研 究。 从现实观察来看,农户在农地转入、转出和未流转的不同情境下,其利用宅基地存储生产资 收稿日期:2016-04-17 基金项目:国家自然科学基金项目“政府主导下农地流转对农户收入不平等影响研究:作用机制与政策调控冶 ;博士点基金项目“政府主导下农地流转对农户收入分化影响研究:作用机制与政策 调控冶(20130097110037);江苏省2015 年度普通高校研究生科研创新计划项目“保护农民收益权 视角下的集体建设用地流转增值收益分配研究冶(KYLX15_0536) 作者简介:王敏,女,南京农业大学土地管理学院博士生,E-mail:wangmi 126.com;诸培新,男, 南京农业大学土地管理学院教授,博士生导师,E-mail:zpx@ 摇 摇 *诸培新为本文通信作者。