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建筑安全管理规定 培 训 讲 义 江苏省建筑安全与设备管理协会编 目录 一、安全管理人员的安全生产责任1 1.1 安管人员任职资格1 1.2 安全生产合格证考核（A、B、C 证）2 1.3 安全生产合格证的监督管理2 1.4 安管人员安全生产责任3 二、加强教育培训 提高人员素质8 2.1 建筑企业安全教育培训当前存在的主要问题8 2.2 安全教育培训工作的重要意义和目标9 2.3 安全教育培训责任主体10 2.4 建筑企业开展安全教育培训的六项原则11 2.5 建筑安全教育培训的时间规定与内容12 三、规范劳务用工 强化劳务监管19 3.1 劳务队伍组织形式19 3.2 劳务人员实名制管理19 3.3 施工劳务企业不得再次分包或转包20 3.4 建筑企业劳务用工的管理责任20 3.5 施工企业承担劳务人员的教育培训责任21 3.6 建筑施工总承包企业对劳务分包单位承担连带责任22 3.7 劳务用工违法行为的责任追究22 四、强化监管 规范建设工程市场行为23 4.1 建设部下发《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》目的23 4.2 全国建筑施工转包违法分包行为查处情况通报23 4.3 建筑工程违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为的认定原则25 4.4 建设工程参与主体对违法行为的举报责任28 4.5 违反建设工程市场行为的处罚28 五、加强政府监管 提升安全管理水平31 5.1 实施安全监督的范围31 5.2 建设工程安全监督手续的办理31 5.3 建筑施工安全监督告知33 5.4 建筑施工现场安全监督检查33 5.5 加大安全检查力度的项目34 5.6 安全隐患的监督处理34 5.7 安全隐患监督整改结果的处理35 5.8 工程项目中止施工的手续办理35 5.9 终止施工安全监督手续的办理36 1 一、安全管理人员的安全生产责任 建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（以下合称 “安管人员”）是企业、建设工程项目安全管理的主要人员，在国家相关法律制 度设定中具有十分重要的地位和作用。 1.1 安管人员任职资格 安管人员的基本任职资格有以下几条要求： （1）企业确立劳动关系，在建筑施工企业从事管理工作的在职人员； （2）热爱本职工作，职业道德良好； （3）经企业年度安全生产教育培训合格； （4）具备相应学历、职称、阅历、执业资格等条件： 1、企业负责人任职资格 （1）企业负责人范围：对本企业生产经营活动和安全生产负全面责任、有 生产经营决策权的人员，包括企业法定代表人、经理（法人代表与经理分设的）、 企业技术负责人和分管安全生产工作的副经理等。 （2）报考基本条件 ①中专及以上文化程度（法定代表人除外）； ②中级及以上专业技术职称（法定代表人除外）； ③从事建筑企业管理工作3 年及以上（法定代表人除外） （3）安全生产考核合格证 取得省级住房城乡建设主管部门颁发的安全生 产考核合格证书 2、项目负责人任职资格 （1）项目负责人范围：指由企业法定代表人授权，负责建设工程项目管理 的人员，包括项目经理、副经理、项目技术负责人等。 （2）任职基本条件 ①取得小管师或二级及以上建造师执业资格（项目技术负责人