达州市十二五文化改革发展规划（修订稿）.docxVIP

达州市叶二五”文化改革发展规划（修订稿） 为深入贯彻落实党的十七届六中全会、省第十次党代会和市 第三次党代会、市委三届二次全会精神，根据《国家“十二五” 时期文化改革发展规划纲要》、《四川省“十二五”文化改革发展规 划》和《中共达州市委关于深化文化体制改革加快建设文化强市 的决定》编制本规划。本规划是指导今后一个时期我市文化建设 的行动指南。 一指导思想 重要方针和发展目标 （一》指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、毛泽东思想、 邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发 展观，全面贯彻落实党的十七届六中全会、省第十次党代会和市 第三次党代会、市委三届二次全会精神，按照推动社会主义文化 大发展大繁荣的总体要求，围绕市委实现科学发展、建设幸福达 州的目标和建成川渝鄂陕结合部区域中心城市的发展定位，立足 达州深厚的文化底蕴和独特的文化优势，坚持文化事业与文化产 业并重，坚持加大投入与体制改革并重，坚持发展繁荣与加强管 理并重，切实提升文化对经济社会发展的贡献率，为建设川渝鄂 陕结合部区域中心城市和区域文化中心提供坚强思想保证、强大 精神动力、有力舆论支持、良好文化条件。 （二）重要方针 在“十二五”时期，我市文化改革发展必须遵循以下6条重要 方针: ——坚持社会主义先进文化前进方向。以科学发展观统领文 化建设，大力弘扬社会主义核心价值体系，顺应人民群众精神文 化需求多样多变的客观现实，创作生产思想性、知识性、艺术性、 观赏性俱佳的精神文化产品，努力实现弘扬主旋律与提倡多样化 的统一。 ——坚持把社会效益放在首位。正确认识文化产品的意识形 态属性和经济属性，突出以文化育人的功能，始终把社会效益放 在首位。公益性文化事业追求社会效益最大化，经营性文化产业 在把社会效益放在首位的前提下，努力实现社会效益与经济效益 的有机统一。 ——坚持文化发展与经济发展并重。牢固树立抓文化就是抓 方向、抓发展、抓民生、抓和谐的理念，将达州文化建设纳入达 州经济社会发展总体规划，与经济社会发展一同研究部署、一同 组织实施、一同督促检查，推进社会全面进步。 ——坚持改革创新与继承借鉴并举。把改革创新作为文化发 展的强大动力，提高文化创意能力，切实转变文化发展方式。继 承和弘扬优秀传统文化，立足达州文化资源大市实际，深入挖掘 和开发利用底蕴深厚、独具特色的巴渠文化资源，着力打造形式 新颖、影响广泛、地域风格浓厚的特色文化品牌。 ——坚持文化事业与文化产业协调发展。以政府为主导，大 力发展公益性文化事业。以市场为导向，大力发展经营性文化产 业。促进文化事业与文化产业协调发展，充分保障人民群众基本 文化权益，着力满足人民群众多样化多层次多方面的文化需求。 一一坚持对内对外开放。统筹国际国内两个市场，挖掘利用 独特的地域文化资源，吸收借鉴外来有益文化，塑造达州特色文 化品牌。拓展对外文化交流渠道，搭建对外文化传播平台，不断 提升达州文化的竞争力和影响力。 （三）发展目标 到2015年，社会主义核心价值体系深入人心，全市人民群 众文明素质明显提高，红军精神及抗洪救灾精神进一步弘扬。惠 及全民的公共文化服务体系基本建成，文化产业成为我市国民经 济支柱性产业，人民群众精神文化需求得到更好满足。文化发展 综合实力达到全省先进水平，达州文化形象进一步提升，与川渝 鄂陕结合部区域中心城市相适应的区域文化中心发展新格局基 本形成。 公共文化服务体系基本建成。文化惠民工程深入推进, 公共文化设施网络实现全面覆盖,城市基本建成“十分钟文化 圈”，通川区、达县、渠县、开江县、大竹县的农村基本建成“五 里文化圈”，宣汉县、万源市的农村基本建成“十里文化圈”，实 现广播“村村通”、电视“户户通”、市上有“三馆”（文化馆、图书 馆、博物馆）、县县有“两馆”（文化馆、图书馆）、乡乡（街道） 有综合文化站和广播电视站、村村（社区）有文化活动室和农家 书屋，创建国家公共文化服务体系示范区（项目）。 ——文化体制改革向纵深拓展。文化体制改革任务全面完 成，公益性文化单位活力明显增强，国有文化企业普遍建立现代 企业制度。到2012年，基本完成经营性文化事业单位转企改制 任务。到2015年，充满活力、富有效率、更加开放、有利于文 化科学发展的体制机制基本形成。 ——文化产业实现跨越发展。传统文化产业实现改造升级, 新兴文化产业所占比重明显增加，文化产业与相关产业的融合度 明显提高，文化产业成为我市国民经济支柱性产业，川渝鄂陕结 合部区域文化市场中心地位基本确立。到2015年，文化产业增 加值占全市生产总值的比重达到4%左右。 ——文化精品力作不断涌现。具有本土文化特色的精品力作 不断涌现，文化表现力更加丰富多彩，文化感染力大幅提升。到 2015年，文化产品生产创作综