光照镇者布村精准脱贫脱贫规划.doc

PAGE 8 - 晴隆县光照镇者布村精准扶贫脱贫规划 （2016—2020年） 为加强基础设施建设，大力发展支柱产业，完善公共服务体系，改善生产生活条件，进一步加快光照镇者布村脱贫致富奔小康建设步伐，确保按时间节点实现脱贫目标，现结合本村实际情况，特制定晴隆县光照镇者布2016—2020年精准扶贫脱贫规划。 一、基本村情 （一）精准扶贫规划背景 1、区位。者布村位于光照镇东南部，距晴隆县城17公里，平均海拔1068米，平均气温16℃—24℃，平均降雨量599 mm—617.1mm，东与关岭县新铺乡隔河相望，西接光照镇新益村，南接兴仁县百德镇沟边村，北连光照镇新益村猫猫井组，全村辖14个村民组926户，4116人，国土面积23.68平方公里，耕地面积5008亩（田856亩、地4152亩），人均耕地面积1.21亩，荒山31000亩，退耕还林还草675亩，森林覆盖率为17.4%；全村现有低保61户135人，五保户7户9人，孤儿1户1人，全村主要居住有汉、布依族等民族，村境肉有幼儿园两所，有台商小学、干沟小学教育点，共有学生426人，村极卫生室1栋，村级党员活动室1栋，哈干公路贯穿全村东西，交通便利。 2、自然条件。该村地域面积23.68平方公里，整体呈“三山夹二沟”之势，海拔高度为500至2300米，地势陡峻，山林多、耕地少。5008亩（田856亩、地4152亩），慌山面积31000亩，退耕还林还草面积675，烤烟面积180亩，农业生产主要以山地高效农业小麦、蔬菜、玉米为主。盛产小麦加工成面条在本镇得到一致的好评，者布村是一个喀什特特石漠化非常严重的少数名族村寨，森林覆盖率低，水土流失严重，水资源相匮乏。 3、经济条件。该村现辖14个村民小组，2015年年末926户，4116人，其中适龄劳动力1600人。因交通条件差，农业产业化程度低等原因，农民现金收入主要还是依靠外出务工收入。2015年村域有望发展增收的产业主要与烤烟、面条加工、养羊。4、贫困程度。者布村贫困户246户912，贫困发生率为22.2%，其中，一般贫困户158户678人，低保贫困户20户91人,低保户61户135人，五保户7户9人。缺乏种养殖技术和务工培训的9户40人，占 3.64 %；超生家庭负担重的13 户，占 5.3%；有发展愿望、发展能力需要资金帮扶的 23 户，占9.31%；交通住房条件差的 8户23人，占3.23%； 缺乏自力更生的6户，占2.42%，有内生动力及发展愿望的31户，126人。 （二）制约因素 长期以来，者布村由于自然条件恶劣，基础设施不健全，居住条件落后，农业产业薄弱，农民收入偏低。是一个典型的贫困村。 1、基础设施配套差。近年来，虽然加快了水、电、路、房、环境等“六进家”的建设步伐，该村的基础设施有了很大的改善，但在路网格局、晴雨通车里程、通讯设施、人畜用水安全、农村电网等级等方面，仍然离小康目标有很大差距。全村通车哈干公路达26公里，全村通组路几乎实现通组公路硬化，串户路除李寨组、落煤沟、杨柳冲组，其它组串户路都没有硬化，全部为泥巴路。该村现仅有通讯基站三处（中国电信1处、中国移动2处），无固定电话线路，且移动讯号覆盖率低，通话质量差。全村人畜饮水处合心组、桥边组、落煤沟、密纳、冲头组是安全的天然地下水，其它组都是靠修水窖过滤的降雨。 2、主导产业不明显。者布村特色经济作物种植面积虽然达到了5180亩，其中经过林3500亩、烤烟180亩，蔬菜300亩，小麦1200亩初步形成了“小麦+联合养殖农民专业合作社+者布挂面加工+全村小麦种植”的主导产业立体布局，但受交通不便、缺乏深加工等因素制约，产品附加值低，经济效益不高。 （三）有利条件 1、自然资源丰富。该村荒山资源丰富，是发展生态养殖的好去处，现有荒山3100亩，村境内洒懂林场生长的野生橄榄是可开发利用的有效资源，适宜发展种植业、养殖业和旅游服务业（徒步旅游）。 2、特色产业基础好。 一是全村现有经果林3500亩，家家户户盛产冰脆李、核桃，品质好、有名气。高山地区适宜种植烤烟，且已形成一定种植规模。二是荒地多，适宜退耕还草，进行山羊养殖。 3、干群同心谋发展。村民善良朴实，大多数人具有强烈的勤劳致富愿望，如果能对他们的主观能动性加以引导，帮助他们解决交通等基础设施问题，加大技术培训，支持引导、发展一批产业能人，带动农户自力更生，改变贫穷落后的面貌。村“两委”班子老、中、青搭配合理，“双带”能力强，群众基础好，思想解放，工作能力强，有魄力，干劲足。党群干群关系融洽，全村呈现出共同脱贫致富奔小康的良好局面。 4、政策支持力度大。中央提出“精准扶贫、精准脱贫”战略，省委提出“精准脱贫，不落一人”总要求，州委提出“进一步摸清扶贫对象”意见，配套出台的一系列强农惠农富农和扶贫开发政策，带