6建设工程发包与承包管理法规.pdf

职业技术教育建设类专业系列教材 高等院校建设类专业适用教材 工程建设法规 工程建设法规 主 编：叶胜川 刘平 工 程 建 设 法 规 目 录 六 六 1 概述 建 建 2 政府对建设工程质量的监督管理 设 设 工 工 程 程 33 建筑业企业质量管理体系 质 质 量 量 管 4 工程建设监理 管 理 理 法 法 5 工程建设主体的质量责任和义务 规 规 工 程 建 设 法 规 6.1 概述 六 六 建 6.1.1 建设工程质量概述 建 设 设 工 工 程 程 建设工程质量通常是指工程实体质量，即指在国家 质 质 量 现行的有关法律、法规、技术标准、设计合同中，对工 量 管 管 程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。工程 理 理 法 实体质量的好坏是决策、计划、勘察、设计、施工等各 法 规 规 方面、各环节工作质量的综合反映。 工 程 建 设 法 规 建设工程是百年大计，建设工程的质量更是关系到 六 人身财产安全，重要工程的质量甚至对社会政治、经济 六 建 活动产生巨大影响。 建 设 设 影响工程实体质量的因素很多，包括人、材料、机 工 工 程 械、方法和环境等五个方面，而建设工程质量管理可以 程 质 质 从多方面着手，本章从法规的角度分析建筑工程质量的 量 量 管 管理和控制。 管 理 理 规范建筑工程质量管理的法律规范包括《建筑法》 法 法 规 规 、《建设工程质量管理条例》等行政法律规范和《工程 建设标准强制性条文》等技术规范。《建筑法》确立了 工 程 建 设 法 规 建筑工程的质量监督制度、质量体系认证制度、建筑工 六 程竣工验收制度、建筑工程质量保修制度等监督管理制 六 建 度。《建设工程质量管理条例》对《建筑法》关于建筑 建 设 设 工程质量管理的法律规范制定了实施细则。 工 工 程 程 质 质 量 量 管 管 理 理 法 法 规 规 工 程 建 设 法 规 6.1.2 建设工程质量管理体系 六 六 建 我国有完整的建设工程质量管理体系，包括纵向管 建 设 设 理和横向管理两个方面。纵向管理是国家对建设工程质 工 工 程 程 量所进行的监督管理；横向管理包括两个方面：一是建 质 质 量 筑业企业建立和完善的质量保证体系，二是建设单位对 量 管 管 所建工程的监督管理。 理 理 法 法 规 规 工 程 建 设 法 规 6.1.2.1 政府的质量监督管理 六 政府对建筑工程的质量监督，是维护社会公共安全 六 建 和利益的政府职能。工程质量的优劣直接关系到国民经 建 设 设 济发展和人民生命财产安全，政府的管理具体由建设行 工 工 程 政主管部门及其授权机构实施，这种管理贯穿在工程建 程 质 质 设的全过程和各个环节中。它对建设工程从计划、规划 量 量 管 、土地管理、环保、消防等方面进行监