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“学前教育行动计划”路线图解读 制订和实施学前教育三年行动计划，是当前加快发展学 前教育，解决“入园难、入园贵”的重大决策，各地要集中人 力、物力、财力打好这场攻坚战。 3月26日，四川省广安市邻水实验幼儿园在邻水县红 帆广场组织了“科学启蒙教育优质课进社区”活动。师生们在 《有趣的旋转》《安吉工程师》等游戏活动中的精彩展示， 吸引了很多群众驻足观看。据了解，邻水实验幼儿园创建于 2011年9月，是当地正式启动“学前教育行动计划”后第一批 新建幼儿园。从2012年至2014年，该园先后通过县、市、 省级示范性幼儿园的评定，由此，幼儿园的发展平台迅速扩 大。 “学前教育行动计划”的提出，离不开社会经济发展和 教育大发展的背景。截至2010年，我国农村学前三年毛入 园率只有35.6%, “入园难、入园贵”的声音不绝于耳，学前 教育成为全社会关注的热点问题。为实现《国家中长期教育 改革和发展规划纲要》提出的到2020年基本普及学前教育 的发展目标，我国自2011年起正式启动实施“学前教育行动 计划”。目前，已基本上完成了第一期和第二期，现在开始谋 划第三期的路线图和时间表，各地将以更大的决心和力度持 续推进改革，建立学前教育发展的长效机制。 第一期：初步缓解“入园难”“入园贵” 2011年起，各地以县为单位开始实施“学前教育行动计 划”。教育部会同财政部、发展改革委实施了 8个国家学前教 育重大项目，重点扶持中西部农村地区和城市薄弱环节；并 在14个省开展了 17项学前教育体制改革试点，探索完善学 前教育体制机制。 陕西武功：扩大普惠性学前教育资源 学前教育三年行动计划颁布实施后，陕西省武功县教 育局将2011年、2012年定为学前教育基础设施建设的攻坚 年，制定下发的《武功县幼儿园建设管理标准》提出：在校 舍场地、卫生保健、厨房设计配置、大型室外玩具、幼儿桌 椅床等学习生活设施以及取暖设备方面，都必须符合省市规 定标准，女口“幼儿园必须有独立校舍”“户外活动人均不少于4 平方米”“多功能活动室配备电视、钢琴、大镜、扶把等”，让 农村孩子享受与城里孩子一样的优质学前教育资源。 由于此前本地公办幼儿园严重不足，武功县选派了 400 名中小学教师到省市师范院校，进行为期3个月的幼儿教育 专业转型培训。培训包括基础理论和基本技能两部分：理论 部分，包括教育部颁布的《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿 童学习与发展指南》以及游戏活动开展、幼儿园卫生保健与 安全防范、幼儿园家长工作、入园实践活动等课程；而书法、 唱歌、舞蹈、绘画、手工制作、讲故事、主题活动设计等， 则是幼师上岗必过的技能关。此外，武功县还选派了 60多 位幼儿园园长参加国家、省、市级培训。截至2013年底， 全县已建成县城幼儿园和镇中心幼儿园19所、校中园83所, 辐射全县各乡镇，受益幼儿达1.2万余名，学前三年适龄幼 儿毛入园率跃升至92.3%O 安徽芜湖：试行“学前教育资助券” 2011年6月，安徽省芜湖市印发《芜湖市学前教育资 助券实施办法》，希望通过发放学前教育资助券的形式，保 障贫困家庭子女“上得起”幼儿园。2012年，又对试行办法进 行修订完善，正式出台《芜湖市学前教育资助券实施办法》。 根据办法规定，资助对象主要为城乡低保家庭幼儿、孤儿和 残疾幼儿、烈士子女和特殊困难家庭幼儿等4类。对于符合 资助条件的幼儿，其就读幼儿园的保育教育费，市及县区政 府通过学前教育资助券给予适当资助。从资助标准来看，每 名符合条件的在园幼儿每学年资助标准为1400元。资助对 象就读幼儿园的保育教育费低于学前教育资助券资助标准 的，将根据实际收费给予资助。市、县、区政府建立专项资 金，保障经费正常及时拨付。从审批程序来看，资助资金按 学年申请和审核，由幼儿法定监护人在秋季开学前，凭相关 困难证明原始证件，社区出具家庭经济困难的证明，再填写 《学前教育资助券申请审核表》报县区教育局审批。为加强 监管，增强资助工作的透明度，各县区将“学前教育资助券 申请条件、申报程序、审核结果进行“三公开二主动接受群 众和政府部门的监督和检查。 值得一提的是：资助券制度不仅适用于公办园，还适 用于民办园，既适用于芜湖市民，也适用于外来人员。有些 县区，还对外来务工人员经济困难家庭子女入给予额 外资助。如镜湖区2013年给外来务工人员困难家庭子女入 园每人500元的入园资助，弋江区每年给外来随迁子女入园 每人100元的入园资助。 发展成就 2014年2月26 0,教育部通过新闻发布会，详细介 绍了第一期学前教育三年行动计划的实施成效。教育部基础 教育二司司长郑富芝表示：3年来，各地科学制订幼儿园建 设规划，在资源严重不足的地区新建幼儿园，利用农村中小 学布局调整的富余资源和其他公共资源，改扩建幼儿园，依 托