幸福家园建设项目可行性研究报告.pdf

第一章 总 论 1.项目名称与建设单位 1.1.项目名称 XXX 巴彦高勒镇幸福家园建设项目 1.2.项目建设单位 XXX 民政局 1.3.可行性研究报告编制单位 编制单位：XXX 工程建设咨询有限责任公司 资质证书：工咨甲 10820060038 2.编制依据、内容及范围 2.1.编制依据 (1) 编制《XXX 巴彦高勒镇幸福家园建设项目可行性研究报 告》的委托书； (2) 《中国老龄事业发展十二五规划（2011 －2015 年）》； (3) 《XXX2013 年政府工作报告》； (4) 项目建设单位提供的有关技术资料、基础数据； (5) 编制人员调查、收集的有关数据、资料。 2.2.编制内容与范围 我公司受项目建设单位的委托，按照国家对项目可行性研究阶 1 段工作范围和深度的规定，组织有关人员对项目的建设条件等进行 了实地踏勘，编制完成了《XXX 巴彦高勒镇幸福家园建设项目可 行性研究报告》。本报告对项目建设的背景和必要性进行了论述， 对项目选址和建设条件、建设内容及规模、工程建设方案、节能节 水、环境保护、项目实施进度、项目招投标、投资估算、经济分 析、社会效益等方面进行综合研究和分析，为主管部门和承办单位 的决策及建设提供具体的、完善的、科学的依据。 3.项目概况 3.1.项目的提出 随着我国社会进步、人民生活水平的不断提高，全国人均寿命 延长、老年人口逐年增加，我国已正式步入老龄化社会。社会老龄 化问题涉及政治、经济、文化、稳定、发展和社会生活等诸多领 域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题，老年人保健、 康复和养老越来越多的受到党和政府的密切关注，党的十八大报告 提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和 改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，努 力使全体人民老有所养，住有所居，推动建设和谐社会。 在我国，居家养老是传统的养老方式，但近年来，由于生育率 下降、空巢家庭比例增多、年轻人的社会竞争压力加大等原因，传 统的居家养老方式受到严峻的挑战，而社会养老方式作为居家养老 方式的有力补充正逐步被人们接受并受到社会各界的重视。 2 截至 2010 年底，XXX60 岁以上的老年人口已达到近 6 万人， 占人口总数的 12.8%，高于同期全国老龄化 12%的平均水平，并且 呈现出加快增长的趋势，为了应对老龄化日益加剧的现实，完善当 地社会保障体系，发展老年服务业，XXX 民政局提出 XXX 巴彦 高勒镇幸福家园项目的建设。 3.2.建设单位概况 XXX 民政局是 XXX 人民政府的一个职能科局，是政府主管社会 行政事务的职能部门。履行着“上为政府分忧，下为群众解愁”的 重要职能，主管救灾救济、双拥优抚安置、民间组织管理、基层政 权建设、城市农村居民最低生活保障、社会福利和社会事务、区划 地名等工作。 3.3.建设地址和建设条件 本项目建设地址位于 XXX 巴彦高勒镇原中心校北侧。 建设地址环境优美、交通便利、基础设施配套齐全，能够满足 项目建设需要。 3.4.建设规模和内容 本项目占地面积 56000 平方米，总建筑面积 8400 平方米，设 计床位 400 张。具体建设内容包括： (1) 幸福家园：建筑面积 8000 平方米（200 户）； (2) 附属用房：建筑面积 400 平方米，包括卫生室、超市、图 3 书阅览室、活动室、办公室、值班室等； (3) 活动广场（2500 平方米）、道路（32502 平方米）、绿化工 程（11210 平方米）、水、电、天然气、通信、化粪池等配套工 程； (4) 医疗、图书柜、桌椅、娱乐、健身等器材购置。 3.5.环境保护 项目建设和使用过程中产生的废气、污水、垃圾、噪声