建设工程变更价款确定.pdf

工程变更价款的结算 1、建设工程的不确定性与工程变更及工 程签证的关系 2、工程变更的分类 3、工程变更价款计算的规定 4、工程变更数量不明的规定 5、不同种类工程签证价款确定原则 6、关于工程变更中默示条款的分析 变更价款的确定—— 【案例】 【基本案情】 2006年1月5 日，某地出入境检验检疫局（本案 被告，以下简称“被告” ）以工程量清单计价方式，经 过公开招标投标与某一建筑工程公司（本案原告，以 下简称“原告” ）签订了《某某商检大厦建设工程施工 合同》，合同约定：承包范围为商检大厦及裙房，建 筑面积为31200M2，工程造价暂估2818万元，开 竣工时间为2006年1月10 日和2007年 12月31 日。 在合同履行过程中，由于被告对建筑工程不很 熟悉，前期策划不够充分，在施工过程中，工程变 更比较多，同时由于被告现场管理人员力量薄弱、 管理能力有限等原因，被告对工程变更通知并非都 是以书面形式发出，对原告提出的变更工程价款的 要求，也并非都明确答复。 2007年1月30 日，本工程通过了竣工验收。 于是，原告在规定的时间内向被告提交了竣工结算 报告，被告对原设计图纸部分的计价没有异议，但 是对原告提出高达350万元的工程变更部分的工程 价款双方矛盾很大。 被告认为：一部分工程变更没有签证，所以不予确 认；一部分工程变更虽有签证，但价格没有确定， 应按原告工程量清单中相似的价格确定。而原告认 为：只要被告要求或同意自己施工的，均应计价； 对只确定工程变更而未确认计价标准的工程签证， 其计价应按当地定额计价。 由于双方对原告提出350万元的工程变更部 分，能达成一致的在100万元左右，所以2007年7 月20 日，原告向有管辖权的人民法院提起诉讼，要 求被告支付因工程变更所增加的工程款350万元。 【案例评析】  争议焦点本案的争议焦点主要是关于工程变 更的量的确认和变更工程价款的计价问题。 1.如果工程签证只有工程变更的工程量的确认而没 有具体计价的确定，法律如何规定这种情形。 2.如果没有签证来证明工程发生变更，但有其他证 据证明发包人要求承包人施工的，该部分工程变 更是否可确认以及如何确认。 3.假设上述第2问题的答案是可以确认并以其他证 据来确定其工程量的，那么其计价如何确定。 1、建设工程的不确定性与工程变 更及工程签证的关系 （1）建设工程项目具有不确定性 （2 ）建设工程的不确定性与工程变更及工 程签证的关系 建设工程的不确定性在项目实施阶段主要 是以工程变更的形式表现出来的，而工程变更 则往往涉及承发包双方的权利义务的重新分 配，这一切主要是通过工程签证的形式体现 的。因此，建设工程项目的不确定性最终是落 实在工程签证上的。 2、工程变更的分类 (1) 根据工程变更产生主体的不同，工程变 更一般可分为以下四种： ①发包人提出的工程变更； ②设计单位提出的设计变更； ③承包人工程变更； ④第三人出于相邻权或其他原因而提出的工 程变更。 (2) 根据工程变更的具体内容，工程变更 又可分为以下四种： ①因设计变化的工程变更（设计变更）； ②因工程进度变化的工程变更； ③因施工现场条件变化的工程变更； ④因工程项目增减变化的工程变更。 （3）根据工程变更的性质和对工程造 价的影响程度，工程变更一般可分为 以下三种： ①改变技术标准和设计方案的重大变更 ②改变工程尺寸或工程质量的重要变更 ③变更原设计图纸中明显的差错或遗漏， 不降低原设计标准下的材料代换和局部修 改的一般变更。 3、工程变更价款计算的规定 3.1 因变更引起的纠纷 3.1.1 工程量的变化导致价格的纠纷 调整单价时会涉及到两个因素： 一是工程量增减幅度达到多少就要调整单 价。 二是将单价调整到多少。 如果在承包合同中没有对此进行约定，就 会导致纠纷。 3.1.2 工程质量标准的变化导致价格的 纠纷 《解释》第16条作出了规定： 当事人对建设工程的计价标准或者计价方 法有约定的，按