促进我国经济结构调整的财政政策研究.pdfVIP

倔所研宪考考2011年第50期(总第2394期) 促进我国经济结构调整的 ‘财政政策研究 本课题组 2008年国际金融危机促使世界经济发展进新兴市场还是发达国家的经济指标逐步企稳回 人大变革时期。世界经济增速放缓、增长模式和 升，全球已经渡过金融危机的恐慌而进入“后危 发展格局的调整，使我国经济发展的国际环境发 机时代”。对我国的主要影响有两方面：其一，我 生重大变化，对我国经济发展方式提出了新要 国劳动密集型产品出口地欧美地区尤其是美国 求。2010年召开的党的十七届五中全会提出，高消费模式的调整，将对我国出口形成长期的结 加快转变经济发展方式必须坚持把经济结构战 构性影响，客观上要求调整我国出口产品的结 略性调整作为主攻方向，深刻指出了调整经济结 构；其二，各国货币当局采取了超宽松的货币政 构对于加快转变经济发展方式、促进经济长期平 策为金融体系注入资金。按照金融市场与实体 稳较快发展的决定性意义。我国经济发展中存 经济关系的演绎逻辑，全球央行大量投入流动性 在的结构性问题明显，不仅制约当前的经济发 导致在全球经济缓慢复苏的过程中，通胀成为我 展，而且直接影响“十二五”规划目标的实现和 国经济发展和政策出台的重要影响因素。在预 长远发展。本课题结合山东、内蒙古、河北、湖 防通胀而又要保证一定经济增速的情况下，进行 北、甘肃等五省区实际，从财政角度探讨如何推 有保有压的经济结构调整是主要的调控方式 进我国经济结构调整，实现“又好又快”发展。 之一。 一、经济结构调整的相关理论分析 · 二是低碳经济成为各国经济发展的新方 (一)经济结构调整的宏观背景。 向。低碳经济是指以低能耗、低污染、低排放为 基础，对能源依赖度较小、温室气体排放较低的 2007—2009年，连续三年中央经济工作会 议都以结构调整作为政策重点，但每次侧重点有 二种经济发展方式或模式，主要是强调经济发 所不同，这是由国际国内经济环境变化和经济自 展中的资源循环利用一样，低碳经济是对人类 身发展变化所导致的。 社会可持续发展中的经济增长方式提出的又一 1．经济结构调整的国际环境。 ’、 个新的要求。走低碳发展道路，既是应对全球 一是后危机时代来临。2008年下半年以气候变化的根本途径，也是可持续发展的内在 来，受金融危机进一步蔓延的影响，全球主要经 需求。 济体的宏观经济指标剧烈下降，实体经济经历第 三是贸易保护主义抬头。经济全球化促进 二次世界大战后的“最严重”冲击。各国政府实 了产业的转移，产业的转移导致了就业的转移， 赣曲的鳍耱形虚了枯挟围家围内的碲治乐★圈 觞珏溶捌渐耐管I暑2009雄一垂席钎抬胥诊县 万方数据 内的政治压力形成了贸易保护主义。而伴随着 来，以投资增长和低端产业规模扩张为主的经济 金融危机的发生，这种政治压力进一步强化，部 发展方式受到明显制约，一些行业产能过剩的矛 分国家提出了“经济爱国主义”，以绿色壁垒、技 盾凸显，国民经济增长主要靠投资拉动，而消费 术壁垒、反倾销和知识产权保护等非关税壁垒措 需求不足的格局没有实质性改观。要