Title中国经济结构的基本问题及结构调整的基本动力.PDF

Title 中國經濟結構的基本問題及結構調整的基本動力 Author(s) 上海發展研究基金會及上海市人民政府發展研究中心 Editor(s) Xu, C Citation 中國經濟：未來30年國際研討會, Shanghai, China, 21 November 2009 Issued Date 2009 URL /10722/138741 Rights 中国经济结构的基本问题 及结构调整的基本动力 许成钢 香港大学 清华大学 CEPR (欧洲经济政策研究中心) 2009年11月21日 “中国经济：未来30年”国际研讨会 上海发展研究基金会及上海市人民政府发展研究中心 上海万豪酒店 关键性经济结构问题的逻辑(1) • 当前中国经济发展面对以下一些最重要的结构性 问题 – 内需不足 – 民众总体收入过低 – 贫富差别过大 – 中小企业发展困难 • 内需不足已成为威胁中国经济持续发展的决定性 因素 – 金融危机导致的出口萎缩 – 金融危机后的美欧经济永久性调整：永久性出 口下降 – 全球不平衡的根源之一是中国的内需过低 关键性经济结构问题的逻辑(2) • 解决内需不足讲了十年，为什么问题变得更严重 • 由于未能认清以上这些紧密相关问题的内在逻 辑，因而未能抓住决定性的要素得以全面解决 • 关键性经济结构问题的逻辑 中小企业↘ =贫富差别↗ =民众总体收入↘ =内需↘ • 为扩大内需必须提高民众总体收入 • 为提高民众总体收入必须缩小贫富差别 • 为达到所有这些目标必须清扫阻碍中小企业发展 的障碍 导致内需不足的结构性问题(1) • 推动内需的必要条件 – 广大民众(不仅是“富人”）的收入↗ – 基本必需品的物价及普遍社会保障水平 • 同经济的持续高速发展相比，我国多数民众的收 入不成比例地过低 – 中国民众总体收入占GDP比重之低为世界罕见 • 可持续发展的经济依赖没有强大的中产阶级 • 社会需求的总体主要源于中产阶级 • 社会的创造力主要源于中产阶级 • 所有发达经济体(OECD经济体)的共同特点： – 中产阶级是社会的主体 – 中产阶级的个人总收入占GDP总值一半以上 导致内需不足的结构性问题(2) • 中国社会的主体为低收入阶层 – 70% 低收入；20% 中产阶层；10% 高收入：表 现为极大的贫富差别 (李实，赵人伟等) • 9亿低收入人口 – 贫困程度严重 – 社会保障程度低下 • 从保健药到特效药,国内药价普遍比美国药价(从中国进口) 高数到十倍 • 医改问题远超出医院,而是基本经济结构问题 • 导致广大民众不敢消费;进一步严重限制内需 – 社会需求低下 • 贫富差别恶化从多方面威胁中国经济的继续发展 – 且严重影响社会稳定 经济增长与贫富差别 • 从九十年代以来，在高速增长的同时，中国从 世界上最平等的国家之一迅速变成了到接近拉 丁美洲水平的世界上最不平等的地区之一 • 改革与经济增长是否必须以扩大贫富差别为代 价？ – 日本，韩国及我国台湾在战后的高速发展期都 同时缩小了贫富差别 – 缩小贫富差别同经济发展均源于同一动力：大 众普遍参与的中小企业！ • 国际间大量证据同时证明社会高度不平等阻碍 经济增长(拉美，南亚，非洲) 改革与贫富差别 • 我国经济改革前期曾明显缩小了贫富差别 – 八十年代至九十年代中的土地承包改革，乡镇 企业改革，及城