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专题 四 晚清政府和民国时期的统治 一、专题线索 本专题主要是讲述晚清政府进入近代 以来走向灭亡的历史; 民国时期, 包括南京临时 政府, 北洋军阀政府, 南京国民政府, 在这些政府当中, 除南京 临时政府外, 其他都是近代 中国反动政府, 它们的反动统治充分体现中国近代史上另一主要矛盾, 人民大众和封建主 义的矛盾 。反动政府的统治是造成近代 中国落后的内在原因。 ▲1 . 晚清政府 ( 1) 两次鸦片战争时期的清政府: 这一时期 的清政府面 临着 内忧外患, 从 内部讲, 清 政府的腐败 日益暴露, 阶级矛盾激化; 从外部讲, 西方列强发动了对 中国的两次鸦片战争, 清政府战败, 大量的主权丧失, 中国开始沦为半殖民地半封建社会 。 ( 2) 19 世纪 60 年代至 19 世纪晚期的清政府: 这一 时期的清朝政局和政策都发生了 深刻的变化。第一, 设立总理衙 门管理一切对 外事务, 使清朝 中央机构开始半殖民地化; 第二, 辛酉政变, 确立了“借师助剿”的政策, 中外反动势力开始共 同镇压中国革命; 第三, 汉族官僚势力不断扩大; 第四, 面对 内忧外患, 清政府掀起 了一场“师夷长技 以自强 ”的洋 务运动。 ( 3) 19 世纪末 20 世纪初的清王朝: 19 世纪末, 国内外形势都发生了重大变化。从外 部讲, 资本主义向帝国主义过渡, 掀起了瓜分中国的狂潮; 从 内部讲, 清政府的腐朽使阶级 矛盾 日益激化。义和 团运动把 斗争矛头指 向帝 国主义, 也沉重打击 了清政府 的统治。 《辛丑条约》签订后, 清政府完全成为帝 国主义统治 中国的工具。20 世纪初, 资产阶级革 命 日渐兴起, 清政府抛出的“新政 ”和“预备立 宪”使统治集团 内部分裂, 清政府陷入 空前 孤立的境地 。资产阶级革命风起云涌, 清朝统治土崩瓦解 。 ▲2 . 民国时期的统治 ( 1) 南京临时政府 。武 昌起义胜利后, 建立了以孙 中山为首的资产阶级革命政府 。 南京临时政府成立后, 一方面继续同清政府斗争, 进行南北议和, 最后权力为袁世凯篡夺 。 另一方面, 颁布了一系列法令和措施 。 ( 2 ) 北洋军阀政府 。南京临时政府迁到北京后, 北洋军阀政权建立起来, 对 内实行专 制独裁复辟帝制, 镇压革命, 屠杀人民, 推行“尊孔复古 ”; 对 外出卖 民族利益, 投靠帝国主 义, 充当帝国主义统治中国的工具。 ( 3 ) 南京国民政府 。 ① 十年对峙时期的国民政府: 代表大地主大 资产 阶级利益的南京国民政府建立, 标 65 志着 国民党一党专政的建立 。政治上强化了独裁统治; 军事上进行北伐, 形式上统一了全 国; 经济上整顿税务, 控制金融, 改革 币制, 开展国民经济建设运动, 轻工业发展较快, 交通 运输业有了相当的发展, 重工业和农业也有新发展, 建立起了官僚资本对 国民经济的统治 地位; 外交上, 蒋介石政府采取亲帝国主义的政策, 实行“改订新约”运动。“九一八”事变 以后中日民族矛盾上升, 蒋介石采取不抵抗政策, 后又采取“攘外必先安 内”政策, 助长了 日本侵华的气焰, 中国面临着亡国灭种的危险。 ② 抗 日战争时期。抗战初期蒋介石采取较为积极的抗战政策, 并与美英等 国签 约, 废除了列强攫取的治外法权等特权; 进入相持阶段 以后, 采取消极抗 日积极反共的反动方 针 。在 国统区, 在政治上, 仍然采取一党专政和反共、反人民的基本立场, 形成了一党专 政、特务统治、保 甲制度相结合的统治特征。在经济上实行统制经济政策, 进 一步加 强四 大家族的经济垄断, 官僚资本急剧膨胀; 在军事上, 正面战场出现了大溃败 的局面。进入 反攻阶段后, 蒋介石政府仍坚持其一贯反共反人民的政策, 在美国的支持下抢夺抗战胜利 果实, 抢 占战略要地, 积极反共 。 ③ 解放战争时期。蒋介石政府在美 国的支持下, 发动了全面 内战。在 国统 区, 政治 上实行独裁统治, 召开伪 国大, 通过了伪宪法, 残酷镇压民主运动, 使 国民政府 空前孤立; 经济上, 国统区经济处于崩溃边缘; 外交上, 1946 年 同美 国签订《中美友好通商航海条 约》, 出卖 国家民族利益。这些反动措施加上国民政府 自身的腐败, 加快 了其灭亡的速 度 。 二、学法指导 复习本专题, 首先要弄清楚各个政府统治