第二章 投资决策分析.pdf

第二章：投资决策分析 • 第一节：投资决策分析简介 • 第二节：投资决策分析方法 • 第三节：投资决策分析案例 2010-9-14 1 第一节：投资决策分析简介 • 一、投资决策的程序：①立项；②可行 性研究；③项目评估 • 关键环节：可行性研究 • 基本方法：财务评价 • 二、投资决策审计内容： • 我国投资决策审计重点是什么？ • 与立法型审计何区别？ 2010-9-14 2 投资决策审计内容 • 1、投资决策程序合法合规性审计； • 审查建设项目是否有可行性研究报告的 批准文件；是否有夹带、超规模、变更 建设内容等(计委、经贸委，3000万， 5000万，2亿) • 2、投资决策本身科学合理性审计； • 思考：如何理解科学决策、民主决策决 策？ 2010-9-14 3 三、立法型审计：美国审计总署 （General Accounting Office ） • （一）芝加哥市卫工局，负责芝加哥市地区 的下水道系统及贮水池工程的建设计划。该 计划包括于地底下200至300英尺处，建造一 条长31英里的下水道和三座巨型的贮水池。 依据计划，该项系统若建造完成，将有如“深 底隧道”一般，能将各地因暴风雨产生的雨 水，如瓶子般聚积在深底隧道中，经由适当 的处理后，方由下水道系统排放。净化处理 后的雨水将不再有污染的问题。 2010-9-14 4 建设项目计划审计 • 此项计划，充分说明了现代文明生活中 所遭遇的一项问题。计划所确定的目标 也很振奋人心。但这一计划在美国芝加 哥地区议会中存有不同意见，部分参议 员认为该项工程所估计的经费可能过 高，因此，参议员要求GAO实施审计。 GAO接到任务之后，经过妥善规划，分 为两部分进行调查。 2010-9-14 5 目标是否适当 • 第一部分调查的重点在于确定该项建设 计划所规划的目标是否适当，并拟定查 核的重点范围如下：a.确定芝加哥市区 域内，最易发生洪水泛滥的正确位置； b.洪水泛滥造成损失的正确估计；c.此 项计划的环境影响评估；d.相关单位对 该项建设计划的意见；e.评估有无其他 经济的替代方案。 2010-9-14 6 洪水泛滥问题 • 第二部分工作更是艰难繁重。GAO人员 必须进行一项美国全国境内，有关排水 系统洪水泛滥问题的重要性研究，同时 也归集其他国家有关解决类似洪水泛滥 问题的方法。结果，这一庞杂的工作导 致了GAO的审计人员对该项建设计划所 提的调查报告。厚达七大册。 2010-9-14 7 审计报告：预算的3.7倍 • 经过缜密考虑，GAO的分析报告指 出：原计划中所编列的预算30亿美 元中，并未将应有的周边工程一并 纳入考量。如果全部考虑进去的 话，则所需总经费大约要高达110亿