中国科学院软件研究所电子政务应用系统的构建.pdf

目 录 1．概述2 1．1 背景2 1．2 系统目标2 1．3 应用需求3 2 ．电子政务系统总体解决方案4 2 ．1 总体框架4 2 ．2 多层隔离结构的网络解决方案4 2 ．3 电子政务系统的安全风险分析与对策5 2 ．4 面向电子政务系统的应用领域框架 6 3 ．中国科学院软件研究所万里红电子政务平台7 3 ．1 万里红电子政务平台 V 1.0 7 3 ．1．1 综述7 3 ．1．2 安全体系7 3 ．1．3 网络、系统层8 3 ．1．4 数据访问层9 3 ．1．5 信息交换层10 3 ．1．6 应用层12 3 ．2 关键平台部件13 3 ．2 ．1 安全支撑平台13 3 ．2 ．2 自主操作系统15 3 ．2 ．3 WEB 应用服务器16 3 ．2 ．4 分布数据资源访问17 3 ．2 ．5 消息队列18 3 ．2 ．6 多语种中文平台18 3 ．3 应用实例19 3 ．3 ．1 政府（某国家部委政务信息系统）19 3 ．3 ．2 行业（邮政综合管理系统）20 4 ．电子政务应用系统的构建21 4 ．1 电子政务系统的建设策略21 4 ．2 应用体系与技术体系 21 4 ．3 先进性与技术自主性的关系 22 4 ．4 建设电子政务系统的规范 22 1 1．概述 1．1背景 政府的信息化建设是国民经济信息化建设的重要组成部分。随着技术进步的加快，尤 其是国际互联网的出现和迅速发展，一个全球性的信息社会正在逐步形成，推进政府部门 政务工作的自动化、网络化、电子化，已是大势所趋。联合国经济社会事务部把推进发展 中国家政府信息化作为近几年的工作重点，目的是通过信息技术的应用改进政府组织，重 组公共管理，最终实现办公自动化和信息资源的共享。在世界各国积极倡导的“信息高速 公路”的五个领域中，“电子政府”被列在第一位，可见政府信息化是社会信息化的基础。 在这方面，一些发达国家已先行一步。近年来，欧美日等发达国家为提高国际竞争优势， 相继推出国家信息基础建设，并规划网络构建“电子政府”，作为提高政府效率及为公众服 务的重点，建立一个反映人民需求为导向的政府，以更有效率的行政流程，为人民提供更 广泛、更便捷、更友好的信息和服务。 在我国，政府部门的管理观念也在逐步发生变化，其职能正从管理型转向管理服务型， 如何更好地发挥政府部门宏观管理、综合协调的职能，如何更加有效地向公众提供服务，提 高工作效率、打破信息盲区、加强廉政建设已成为当前各级政府部门普遍关注和亟待解决的 问题。国家“十五”计划纲要要求“政府行政管理要积极运用数字化、网络化技术，加快信 息化进程”。各级政府、行政管理部门都面临着利用信息技术推动政务工作科学化、高效率 的新局面。如何选择、运用一套有效的电子政务平台、如何培养一支高素质的政务队伍，已 提到各级政府、行政部门的议事日程中。 中国科学院软件研究所积十余年为政府、各行业实施信息化的经验，结合信息技术发 展的最新成果，推出新一代电子政务解决方案 —— 中国科学院软件研究所万里红电子政 务平台。该平台符合现行的政务标准，是一个安全性高、可用性强、跨地区、跨部门、跨 平台的协同工作通用系统，并可根据实际需求快速定制应用系统。 1．2系统目标 中国科学院软件研究所万里红电子政务平台采用先进的网络及软件技术，支持中国电子 政务系统的快速开发、灵活部署和高效安全运行，可以实现政府内部、政府部门之间以及面 向社会的信息共享、业务联动、科学决策。平台遵照中国政府信息系统建