桂东县行政决策听证会.pdf

桂东县行政决策听证会 桂东县人民政府法制办公室 二○一○年十二月 目 录 前 言 ﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍2 桂东县卷烟零售网点合理布局规划（修订）听证会 ﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍4 桂东县调整污水处理费征收标准价格听证会 ﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍﹍35 前 言 按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《湖南省 行政程序规定》（以下称《规定》）要求，重大行政决策事项需要举 1 行听证。听证会的召开，既保证了决策机关及时听取公众意见，通过问 政于民、问需于民、问计于民，了解民情、反映民意、集中民智将行政 决策建立在更坚实的民意基础之上、更具科学性，同时也使这些行政决 策获得广泛的社会认同和理解。为了便于各乡镇、各部门进一步搞好行 政决策听证，我们选取了有代表性的 2 个听证会案例，汇编成册，供各 乡镇、各部门举办行政决策听证会时借鉴参考。 选取的 2 个听证会案例，总体上看有以下特点： 一是听证事项符合《规定》要求。2 个案例决策事项涉及全县公众 重大利益。 二是严格遵守听证的程序规定。按规定，在听证会举行前公告了 举 行听证会的时间、地点、听证事项、听证报名时间、方式。告知了拟作 出行政决策的内容、理由、依据和背景资料。采取现场报名、网上报名、 电话报名等多途径便利群众报名参与。以自愿报名为基础，按照广泛性、 均衡性原则选择产生听证会的代表。听证过程作了准确、全面的记录， 听证会笔录经听证会参加人确认无误后签字或者盖章。听证会参加人之 间、听证会参加人与决策承办单位工作人员之间围绕听证事项进行辩 论。 三是充分尊重听证中的不同意见，认真研究听证意见后进行科学决 策。这 2 个案例，向社会公布了意见采纳情况，对没有采纳的意见，进 行了说明。我们认为，听证会为不同的利益主体提供了表达意见的机会， 每个听证代表都可能代表一定的利益主体，对听证会上的不同意见应当 给予充分重视，决策机关要认真研究、重视多数意见，但是又不能简单 2 地搞少数服从多数，只有对听证会上的不同意见的合理成分充分吸纳， 才能使决策建立在充分反映民意的基础上。 行政决策听证会作为公众参与决策的