WTO基本原则在国际服务贸易中的运用及我国的服务贸易立法与实践.pdf

WTO 基本原则在国际服务贸易中的运用及我国的服务贸易立法与实践  邓 晓 雄内 容 摘 要 1995 年 1 月1日《服务贸易总协定》(GATS)的正式生效，使得国际 服务贸易有了各成员国共同遵守的国际规则，有力推动了全球国际服务贸易自由化的进程。 我国加入世界贸易组织的步伐正在加快，《服务贸易总协定》对我国国际服务贸易的影响 也将逐步显示出来。因此，以《服务贸易总协定》为中心，结合我国的立法与实践，对国 际服务贸易领域的根本性法律问题加以研究，应是一项有意义的劳动。本文共六章，主要 分析WTO 基本原则在国际服务贸易领域的运用，以及我国国际服务贸易中普遍存在的主要 法律问题，并就我国“入世”后面临的挑战提出相应的法律对策。第一章对国际服务贸易 的发展、订立《服务贸易总协定》的背景及 WTO 的基本原则作了介绍，作为导入正文的绪 论。第二章对最惠国待遇原则的基本内涵、性质、例外情况及我国服务贸易适用最惠国待 遇的现状作了分析，并提出相应的调整对策。第三章对国民待遇原则的基本内涵与性质， 国民待遇原则在《服务贸易总协定》中的例外，超国民待遇与低国民待遇在国际服务贸易 领域的立法与实践，以及国民待遇原则在我国服务贸易领域的适用进行了分析，并提出了 相应的对策。第四章主要分析市场准入原则的基本内涵，数量限制措施，美、日等国的市 场准入实践，我国的市场准入规定及为适应 WTO 体制应作的调整。第五章主要分析透明度 原则的内涵、具体要求及例外情况，并探讨我国国际服务贸易中的透明度问题及适应 WTO 体制的对策。第六章分析了国际服务贸易自由化的内涵及其实现步骤、关于承担特定义务 的谈判、计划表的制定与修改、国际服务贸易自由化的障碍，并结合我国国际服务贸易自 由化进程中存在的问题提出若干法律对策。关键词: WTO基本原则 国际服务贸易 立法与 实践目 录第一章 绪论 1 一、 国际服务贸易的发展与《服务贸易总协定》 1 二、WTO 的 基本原则 2 第二章 国际服务贸易与最惠国待遇原则 4 一、最惠国待遇原则的内涵、性质 及其在国际服务贸易中的适用 4 二、最惠国待遇的例外 7 三、我国服务贸易适用最惠国 待遇的现状及其调整对策 9 第三章 国际服务贸易与国民待遇原则 12 一、国民待遇原则 的基本内涵 12 二、国民待遇的性质及其在《服务贸易总协定》中的体现 13 三、超国民 待遇和低国民待遇 15 四、国民待遇原则的例外 16 五、国民待遇原则在我国服务贸易领 域的适用现状及“入世”后的对策 17 第四章 国际服务贸易与市场准入原则 22 一、市场 准入的基本内涵 22 二、市场准入原则中的数量限制措施 22 三、美、日等国市场准入实 践 24 四、我国的市场准入规定及为适应 WTO 体制应作的调整 26 第五章 国际服务贸易与 透明度原则 31 一、透明度原则的内涵及其重要性 31 二、透明度原则的具体要求 32 三、 透明度的例外 33 四、我国国际服务贸易中的透明度问题及适应 WTO 体制的对策 34 第六 章 国际服务贸易自由化与特定义务的承担 37 一、 国际服务贸易自由化及其实现步骤 37 二、 关于承担特定义务的谈判 40 三、 承担特定义务计划表的制定与修改 41 四、 国际 服务贸易自由化的障碍 42 五、 我国国际服务贸易自由化过程中存在的问题及思考 44 结 束语 46 主要参考文献 第一章 绪 论一、国际服务贸易的发展与《服务贸易总协定》第二 次世界大战以后，由于经济生活和国际分工的纵深发展，促进了国际服务贸易规模日益扩 大和交易额的急剧上升，使服务贸易的增长速度远超过货物贸易的增长，特别是由于高新 技术的日新月异，使许多过去无法作为贸易对象的技术和信息成果，如今均可转化成为国 际服务贸易的内容，从而使国际服务贸易的种类不断增加，内容和范围不断扩大 1。尤其 是进入20 世纪 70 年代以后，国际服务贸易更有突飞猛进的发展。1970年，世界服务贸易 总额只有710 亿美元，而到 1980 年则猛增至 3830 亿美元，10 年间增长 5 倍多。1980－ 1993 年，世界服务贸易年平均增长 7.7％，而同期货物贸易年平均增长只有 4.9％2。1998 年，世界服务贸易额达到 12900 亿美元， 在全球贸易总额中的比重约为五分之一 3。随着 新科技革命和世界经济的飞速发展，世界贸易还将进一步由货物贸易向服务贸易倾斜。 1986 年开始的关税及贸易总协定第 8 轮多边贸易谈判（即乌拉圭回合谈判），决定将服务 贸易及其有关问题列入谈判重要议事日程并成立单独的谈判组。经过７年的艰苦谈判， 1994 年 4