山西国土资源资本化研究-中国国土资源经济研究院.PDFVIP

R 资源产业经济 esource Industrial Economy 山西国土资源资本化研究 1 2 3 ■ 赵俊杰 /刘 波 /赵鹏飞 （1.国家土地督察上海局，上海 200032；2.山西省乡宁县国土资源局，乡宁 042100； 3.北京第二外国语学院，北京 100024） 摘要：从经济学角度来说，人类历史可以说是一部“资源资本化”的演进史。加快形成具有中国特色的国土 资源资本化道路,是国土资源管理和利用体制机制创新的理性选择。山西作为资源大省，要破解保护资源和 保障发展难题，国土资源利用和管理应努力实现由注重资源、资产属性向资源、资产、资本属性“三位一 体”转变，大胆走国土资源资本化的道路。近年来，山西国土资源资本化进程逐步加快，进一步加大了土地 使用权和矿业权有偿出让工作力度。山西国土资源资本化的路径，可以分三步走，第一步是实现国土资源资 产化；第二步是实现国土资源产业化；第三步是实现国土资源资产的资本化。 关键词：山西；国土资源；资本化；研究 中图分类号：F124.5(225) 文献标识码：B 文章编号：1672-6995(2011)04-0038-04 当前，中国经济飞速发展，现代化 国土资源具有广义和狭义之分， 想。他指出：土地的购买价格，是 建设取得了举世瞩目的成就。 广义上的国土资源是指国土范围内土 按年收益若干倍来计算的，只不过 山西省也和全国一样，在转型、崛 地资源、矿产资源、海洋资源、水资 是地租资本化的另一种表现。所谓资 起、跨越发展过程中，提出了“安全 源、森林资源等自然资源的总称。狭 本化，是指把各种资产凭其收益转换 发展、和谐发展和转型发展”的新举 义上的国土资源是指土地和矿产资 成资本的现期市场交换价值的过程。 措，政治、经济、文化、社会、生态 源。本文研究的对象为狭义上的国土 实际上，国土资源资本化，就是设法 等各项建设取得了长足发展，人民生 资源。 找出能产生等值收益的“资本”的价 活水平明显提高。但是，山西作为资 从经济学角度来说，人类历史 值，并以这种价值代表国土资源的价 源大省和老工业基地，一方面一些主 可以说是一部“资源资本化”的演进 值。只要国土资源能够进入市场流 要矿产资源的保有量大幅度下降；另 史。在真正意义上的商品还没有产生 通，进行自由交易，并带来等值收益 一方面土地矿产资源利用效率低下， 之前，是没有所谓资本的，有的，只 或权益体现，那么，国土资源就可以 资源供给和环境容量对全省发展的制 是各种资源。随着人类对客观世界认 说被资本化了。 约更为严重。因此，必须提高山西国 知程度的提高，非商品意义上的产品 1.2 国土资源资本化的实现条件 土资源的资本化水平，使山西国土资 生产有了相对意义上的剩余，剩余的 随着城市化、工业化进程的加 源实现真正意义上的资产化、产业 产品才具有了交换的条件与可能，一 快，国土资源与信贷、证券、资本的 化、资本化，以体现国土资源的真实 些相对剩余的产品最终走上了用于交 关系越来越密切，国际与国内资本流 价值，积极构建科学合理的资源利用 换的途径，产品变成了商品，由此产 动性越来越强，大量热钱涌入房地 体系和成本核算体系，实现山西国土 生了市场、资本、货币等这些重要的 产、矿产资源、股市，圈矿、圈地、 资源的高效利用和循环利用，走出一 经济元素。所谓“原始剩余”的性质