农发行干部选聘培养机制完善研究.pdfVIP

二j：夏人学r商管州坝I。／MBA)学位论义 第‘常绪论 第一章绪论 1．1选题的背景及意义 中国农业发展银行(本文简称农发行)是直属国务院领导的政策性金融机构。其成立以来， 全面贳彻落实国家粮棉购销政策和有关经济、金融政策，为国家实施宏观调控、确保国家粮食安 全、保护广人农氏利益、促进农业和农村经济发展发挥了重要作用。但其发展之路并非一帆风顺， 经历了辉煌、沉寂、崛起的不同历程。 1994年，三火政策性银行之一的农发行成立。1998年4月，为配合粮食流通体制改革，国 务院决定将农发行承担的农业综合开发、扶贫等专项贷款业务，以及粮棉企业加工和附营业务贷 款划转农业银行。农发行仅履行粮棉油收购资金封闭管理职能，专门对国有粮食购销企业发放粮 食收购、调销、储备贷款。从此，农发行有了财政部的“粮食收购部”之别称，甚至不被认为是 严格意义上的银行。2004年5月，粮食流通体制开始向全面市场化过渡，国有粮食购销企业逐渐 丧失垄断地位，各种不同所有制性质的粮食经营及用粮企业都可以直接入市收购。同时，商业银 行也开始向其提供收购资金，农发行独家供应收购资金的格局逐渐被打破，农发行的生存与发展 面临着最严峻的考验。