高中历史课程资源开发与公民教育的实施.pdf

前言：近几年来，随着素质教育改革的春潮风起云涌，人们愈来愈意识到 教育的本质就是培养情感、智力与身体健康发展的合格的人。而“科教兴国战 略进一步明确了培养“建设有中国特色社会主义事业的接班人和建设者[1]1要 求的合格公民是我国当前教育的主要任务。特别是在中国改革开放向纵深发展的 今天，培养学生成为走向世界的现代公民，具备纵横世界的眼光、博大宽广的胸 怀、宽容理性的精神，以传承民族优秀品质和社会价值观，这也是每一位历史教 育工作者为之奋斗的教育目标。 第一章研究综述 公民教育在世界发达国家己成为学校教育的重要内容，进入21世纪，公民 教育逐渐成为一个世界性的教育主题。同时，公民教育不仅为各国教育界所关注， 而且越来越受到政府的重视，它已成为世界许多国家和地区整体教育的重要组成 部分，也是社会上每个公民都应该和必须接受的基本教育。 一、国外关于公民教育研究的状况 公民教育的历史可以追溯到古希腊时代，而现代公民教育则源于近代西方， 是资本主义经济发展和社会进步的产物，它伴随着公民地位的确立、宪法中关于 公民义务等的规定而派生出来。法国是公民教育的创始国，1791年法国通过《人 权与公民权宣言》，第二年即提出了公民教育的思想。而20世纪初，德国教育 家凯兴斯泰纳提出了较为完整的公民教育理论，即“国家公民教育论”。而今， 加强公民教育的理念己被世界各国所接纳，成为重要教育思想之一，各国的学校 教育也十分重视公民教育的改革与实践。 有关公民教育的理论研究状况，近代西方开展公民教育的典型国家有法国、 美国、德国三个：18世纪的法国启蒙思想家对近代公民教育提出了旗帜鲜明的 主张。作为“教育史上的哥白尼，卢梭笔下的爱弥儿具有自爱、自主、自立的 特点，是资本主义时代所需要的新人，是能缔结社会契约的独立个体，也是近代 社会的公民典型[2]。拉夏洛泰在《论国民教育》中深刻批判乃至彻底否定当时 [1]江泽民同志在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告：《高举邓小平理论伟大旗帜， 把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》，1997年9月12日。 [2]卢梭(李平沤译)：《爱弥儿》，北京商务印书馆，2004年。 盛行的教会教育制度，提出教育的目的应是为国家培养公民，并把激发公民精神、 最大限度地使人民的心智完善、有才干、品德高尚而开明、身体健康作为教育的 方向[3]。法国大革命中的一些政治活动家如孔多塞和雷佩尔提，在其教育改革 方案中或大力倡导以世俗公民教育取代宗教教育，或主张国家掌管教育，实行普 及义务教育等[4]；1776年北美殖民地宣布独立后，参与建国的领导人都非常重 视公民教育。他们认为民主制度已经建立，但如何使全体公民都适应并捍卫新制 度需要通过教育去实现，这将是一场艰巨的革命[5]。例如，杰弗逊指出：教育 是民主政治的基础。公共教育的宗旨在于：改进每个公民的道德和学识，使每个 人都懂得他对邻居和国家应尽的责任。了解自己享有的权力，维护秩序和正 义……学会按照自己的意愿选举自己信任的人进代表机构。学会聪明又正直地观 察自己身处其中的所有社会关系[6]。为完成上述任务，他提出将教育机会向所 有公民提供，建立由州领导的公立学校教育，并不遗余力地为之终身奋斗。进入 19世纪后，在美国公立学校之父贺拉斯·曼的奔走倡导之下，美国还形成了一 场持久的公民教育运动，在公立学校中普遍设立公民课程；作为德国思想界承前 启后的人物，费希特高度重视“拯救德国要依靠国家的教育”，他在《致德意志 民族》的系列演讲中，提出了德国公民教育纲领[7]。著名学者黑格尔则主张教 育的真正目标就是培养公民的理性习惯，他提出个人服从国家，教育要为国家发 展个人的潜能[8]。 现代公民教育理论首先是德国学者凯兴斯泰纳的公民教育理论。凯兴斯泰纳 在《德国青年的公民教育》及《工作学校要义》等著作中详细阐述其公民教育理 [3]布鲁柏克(吴元训译)： 《教育问题史》，安徽教育出版社，1991年，第7l页。 [41同[31第63页。 [5]弗罗斯特(吴元训译)：《两方教育的历史和哲学基础》，北京华夏出版社，1987年， 第379页。 [6]吴式颖、任钟印：《外国教育思想通史(第六卷)》湖南教育出版社，2000年，第572 页。 [7]博伊德·金(任宝祥、吴元训译)：《西方教育史》，北京人民教育出版社，1985年， 第329页。 [8]同[3]第64页。