法约尔的管理理论..pptVIP

法约尔的一般管理理论  法约尔曾打算写一篇包括4个部分的论行政管理的论文，第1部分题为“管理教育的必要性与可能性”，第2部分题为“管理的原则与要素”，第3部分题为“个人观察与经验”，第4部分题为“战争的教训”。前两部分即后来发表的《工业管理与一般管理》的全部内容，这是法约尔一般管理理论的主要代表著作；后两部分始终没有问世。在《工业管理与一般管理》中，法约尔强调了管理的普遍性，即管理在所有机构(包括政治、宗教)运行中的重要作用，从而克服和管理只局限于工厂的狭隘的观点，把对管理的研究作为一个项目而独立出来。这在当时来讲是一个重大的贡献。在此书的第一章，法约尔论述了管理的定义。他认为，企业的全部活动可分为6组：(1)技术活动(生产、制造、加工)；(2)商业活动(购买、销售、交换)；(3)财务活动(筹集和最适当地利用资本)；(4)安全活动(保护财产和人员)；(55)会计活动(财产清点、资产负债表、成本、统计等)；以及(6)管理活动(计划组织、指挥、协调和控制)。在这6组活动中，法约尔主要集中研究了管理活动。 　　法约尔认为，企业经营的这6组活动，适应于企业里所有的职能人员。而职能特点，包括技术、商业、财务、安全和会计，是相应的下属人员应具备的主要能力(在工业中为技术能力，在商业中为商业能力，在财务中为财务能力，等等)，而越到高层领导，管理能力所占比重越大；同时，对不同规模的企业，其领导人必要能力的构成也各有侧重，一般地说，小型工业企业领导人侧重于技术能力，中等企业的领导人对这两种能力的构成大致相等，大型企业管理能力居主导地位，而商业和财务能力对于中小企业领导人比对企业中的中下层工作人员起的作用更多。 管理人员的素质与管理教育 在法约尔提出管理人员应具备的能力的同时，还提出了管理人员个人素质的问题。他认为，技术能力、商业能力、财务能力和管理能力等都以几方面的素质与知识为基础：(1)身体——健康、体力旺盛、敏捷；(2)智力——理解和学习能力、判断力、精力充沛、头脑灵活；(3)道德——有毅力、坚强、勇于负责任、有首创精神、忠诚、有自知之明、自尊；(4)一般文化—具有不限于从事职能工作范围的各方面知识；(6)经验——从业务实践中获得知识，这是人们从自己的行为中汲取教训的记忆。与泰罗否认专业管理训练对培养管理人员的作用即认为管理人才是“天生”的观点明显不同，法约尔强调管理教育的必要性与可能性。鉴于当时学校 中并不开设管理方面课程的情况，法约尔呼吁管理教育应该普及： 　　在小学里是初级的，在中学里稍广泛一些，在大学应是很发展的。而管理教育的实现的首要前提是形成一种管理理论，因为没有管理理论，又没有方法，许多管理人员将永远是一个“初学者”，只能去墨守以往技术、商业等方面的成规。法约尔还认为，管理教育不是为把所有的学生都培养成好的管理者，如同技术教育不是为了把所有的学生培养成优秀的技术人员一样，只是要求起到象技术教育那样的作用，即引导青年人理解并运用他们的经验教训。每个人或多或少都需要管理的知识。 　　法约尔担当起创立管理理论的重任。他提出了他的理论依据：(1)管理是一种可应用于一切机构的独立的活动；(2)一个人在某机构内地位愈高，管理活动愈加重要；(3)管理是可以教授的。法约尔创立的管理理论的核心是对管理的原则和管理的要素的论述。 管理的14条原则 劳动分工 权力与责任 纪律 统一指挥 统一领导 个人利益服从集体利益 公平报酬 集权 等级链和跳板 秩序 平等 保持人员稳定 首创精神 集体精神 这是一项属于自然规律方面的原则，其目的是用同样的努力生产得更多更好。劳动分工可提高劳动的熟练程度和准确性，从而提高效率；劳动分工不仅限于技术工作，也适用于管理和其他工作——这是一个与泰罗相同的观点，其结果是职能的专业化和权力的分散；没有学者和艺术家的专业化工作，社会进步的可能性也可能想象 权力，就是指挥和要求别人服从的能力；责任是权力的孪生物，是权力的当然结果和必要补充，凡有权力行使就有责任。权力可分为职能规定的权力和由领导者的智慧、博学、经验、道德品质、指挥才能和以往的功绩而形成的个人权力。一个好的领导者，个人权力是规定权力的必要补充。一般来说，人们象追求权力一样害怕承担责任。但一个好的领导者应具有承担责任的勇气，并使他周围的人也随之具有这种勇气。 　　法约尔认为，制止一个重要领导人滥用权力的最有效的保证是个人的道德，特别是该领导人的高尚的精神道德，这种道德是选举和靠财产所不能取得的。 这是企业和其下属人员之间通过协定而达成一致的服从、勤勉、积极、举止和尊敬的表示，它是以尊重而不是以恐惧为基础的。没有纪律，任何一个企业都不能兴旺繁荣，而纪律的状况