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关于进一步加强和改进干部作风建设的实施意见 中共益阳市赫山区委员会 关于进一步加强和改进干部作风建设的 实施意见 为认真贯彻落实党的十七大和中央、省、市关于加强 干部队伍作风建设的有关精神，进一步加强我区干部作风 建设，建立一支政治硬、思想好、作风强、求真务实、廉 洁高效的干部队伍，促进全区经济和社会各项事业又好又 快发展，区委、区政府决定XX年在全区继续深入开展加强 干部作风建设活动。现提出如下实施意见。 一、重新认识干部作风建设在全区各项工作中的重要 地位 历年来，区委、区政府十分重视干部作风建设，特别 是去年开展制度创新作风建设年活动以来，我区干部作风 明显好转。但少数单位和干部在作风建设方面仍只流于口 号、形式，没有真正落到实处，不同程度地存在诸如学风 不浓、服务意识不强、工作不实、办事推诿拖沓、生活铺 张浪费等问题，这些问题严重阻碍了赫山的发展，损害了 赫山的形象。为此，必须进一步加强和改进干部作风建设, 弘扬新风正气，务求实效，才能真正做到为民、务实、勤 政、高效，才能顺利完成区第三次党代会提出的各项目标 任务，推动我区经济社会又好又快发展。 二、端正学习调研之风 针对学习意识不强、学习制度不落实等突出问题，积 极探索创建新的学习平台，提高学习绩效。全区开展创 “学习型机关”活动，各单位要通过中心组理论学习、领 导干部脱产学习、班子成员知识讲座、在职自学等形式。 开展电脑打字竞赛、专题知识抢答赛和考试等活动，硬化 学习指标、落实学习制度，压滤机滤布并制定相应的激励 措施。在建立激励机制、完善保障机制、形成联动机制中 不断强化学习。针对工作飘浮、作风不实的不良习气，要 1=1力兴调查研究之风，要深入基层，融入群众，了解群众的 生产生活状况，把握群众的愿望和诉求，不断增强同群众 的感情。要认真解决群众反映的特殊问题，办好群众急需、 受益的事。每个干部都要准备一本民情记录本，将调查、 了解的民情一一记录在册，自己能处理的及时处理，不能 处理的及时向领导反映。 1=1 三、严肃会风与文风 严格推行每月“无会周”制度和会议审批制度，压缩 会议数量，控制会议规模，提高会议质量。提倡讲新话， 讲短话，讲解决问题的话，不讲空话、套话、大话。严格 按通知安排人员按时参加会议，并按指定座位就座，未经 请假并获同意，不得缺席或擅自安排他人代会；不得迟到、 早退，会场内不得大声喧哗，不得随意走动，不得在会场 外逗留和打手机；对不遵守会议规定的相关单位或个人视 具体情况予以通报批评，并由区委、区政府督查室备案， 并在年终三个文明考核中扣分。力求公文精简，减少文件 数量，凡以电话、当面布置、公开见报、传真、互联网等 方式可以解决的问题，一律不得发文。 四、肃清餐饮接待之风 针对公务接待中大吃大喝，讲排场，比阔气，比花样, 奢侈浪费严重的现象，要牢记“成由勤俭败由奢”的古训, 继续发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。 区内的公务接待要按照简省的原则，严格控制接待标准； 区直部门的接待费年增长比率控制在20%内，超过的由‘一 把手”负责，其控制情况与一把手的调动晋升挂钩。乡镇 接待检查、调研等活动时，确需安排就餐的，一律在乡镇 （含金银山街道）机关食堂吃工作餐，建立乡镇食堂用餐 监督机制和运转机制，每次接待用餐要经分管领导批准并 开出就餐单，单上须写清接待时间、接待人数和用餐标准。 区制定相应的评判标准，全区开展“优秀机关食堂”比赛 活动，年终由区作风建设领导小组进行评比授牌。 五、全方位狠刹推诿拖沓之风 坚决纠正干部中存在的作风不实、行政不作为、办事 推诿拖沓等群众反映突出的问题。 1、 各单位要在墙上公布每个干部、职工的工作职责、 照片、手机号，为群众办事提供方便，接受群众监督。 2、 要对现有办事程序进行认真清理整顿，凡能简化的 程序都要简化，并将办事程序向社会公布，杜绝行政行为 的随意性和暗箱操作，切实提高工作成效。 3、 推行限时办结制，各单位要根据有关规定公布办事 时限，对超过办结时间无答复的可视同同意。对办事推诿 拖沓，造成不良影响的，坚决按照处理。 4、 推行城乡干部考核交流机制，从今年起对乡镇街道 干部的考核按XX年农村税费改革方案打分排名，乡镇前几 名的交流到街道，街道后几名的对等流向乡镇。区直部门 推行股（站、所）长交流机制，股（站、所）长、副股 （站、所）长依思想品德、工作业绩等跨单位进行交流 （具体方案由组织、人事、编制部门制定）。干部交流异动 后，其编制、工资、组织关系等同时转入新单位。 六、加强乡镇党委对村干部的管理 针对部分乡镇对村级组织管理不到位，政令不畅，工 作难以落实的情况，各乡镇进一步完善村干部的目标管理 考核和奖惩制度，并严格奖惩到位。对在思想、政治、工 作、作风等方面存在明显问题，按规定尚