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关于进一步加快农业产业化发展的若干意见 各市、县（区）人民政府，省政府各部门： 农业产业化是农业和农村经济工作中带有全局性、方 向性的大事，也是建设现代农业的中心任务和重要抓手。 当前，我省农业产业化进入了快速发展的新阶段，为进一 步推进全省农业产业化又好又快发展，现提出以下意见。 一、新阶段农业产业化发展的指导思想和目标任务 1?指导思想。以科学发展观为统领，以建设新农村产 业基础和实现农业现代化为基本任务，以培育壮大龙头企 业实力为关键，以农民增收为核心，大力发展开放型农业, 按照“有限目标、突出根本、抓住关键、凝聚合力”的要 求，着力提高农业生产专业化、规模化水平，提升农产品 加工能力、运储保鲜能力、市场营销能力、市场准入能 力、产业化组织能力和对农户的带动能力，延伸农业产业 链，提高农产品附加值，引领更多的农民增收致富。 2?目标任务。力争用5年左右的时间，使全省规模以 上农产品加工型龙头企业销售总收入达到2000亿元以上， 培育30家超10亿元的大型龙头企业；农产品自营出口额 突破6亿美元；全省农产品加工转化率达到60%以上；龙头 企业农产品订单收购量达到全省农产品商品量的60%以上； 对农户的直接带动面达到60%以上。 二、推进农业产业化发展的工作重点 3?集中力量做强做大龙头企业。支持具有比较优势的 龙头企业，以资本运营和优势品牌为纽带，整合资源要素, 通过外引内联、联强联大，促进跨地区、跨行业、跨所有 制的联合，组建大型企业集团，推进优势农产品资源向优 势企业集中，优势企业向优势区域集聚。要注重发展大宗 农产品、特色农产品加工，尽快形成若干个百万吨的大米 加工集团企业和10万吨的肉类加工集团企业，特色农产品 加工也要尽快形成占本类加工产品30%以上的集团企业。鼓 励和引导龙头企业建立现代企业制度，完善企业法人治理 结构，支持和培育重点龙头企业上市融资。通过政策引导、 市场运作、政府扶持，尽快形成一批加工规模大、市场竞 争力强、辐射带动面广的大型龙头企业。 4?大力提升农产品加工水平。重点发展粮食、生猪、 家禽、水产、水果、蔬菜、毛竹、中药材等农产品加工。 粮食重点发展稻谷精深加工；畜禽重点发展冷鲜猪肉、低 温肉制品、水禽加工产品；水产品重点发展特种水产和淡 水鱼类加工产品；果蔬重点发展以赣南脐橙、南丰蜜桔、 赣北早熟梨和以供港为主的蔬菜商品化处理与冷冻配送深 加工，以及以茶叶、毛竹、道地中药材为主的特色农产品 深加工。 5?加强农业主导产业和特色产业区域化、基地化建设。 积极发展粮油、生猪、水产、水禽、水果五大农业产业化 省级主导产业；大力发展油茶、毛竹、商品蔬菜、茶叶、 中药材、花卉苗木等区域性特色产业。加快建设一批规模 化、专业化、标准化的优势农产品基地，支持和鼓励龙头 企业通过租赁土地、合作办场、发展农民专业合作社等形 式加快基地建设；推进优势农产品区域布局，逐步形成区 域特色明显、基地化、集约化水平高的优势农产品主产区 和产业带。建立以鄱阳湖区、赣抚平原、吉泰盆地粮食主 产区和赣西粮食高产片为主的“三区一片”优质稻生产基 地，以赣中优势片和浙赣线、京九线为主的“一片两线” 优质生猪生产基地；以环鄱阳湖优势区、京九线、昌厦线 为主的“一区两线”特色水产养殖基地；以赣南脐橙、南 丰蜜桔、赣北早熟梨为主的果业基地，以赣东北绿茶为主 的茶叶基地和赣北棉区为主的优质棉基地。以“一村一品” 为切入点，促进优势农产品向主产区集中，形成“一乡一 品”、“一县一业”的主导产业和特色产业生产格局。 6?创新农业产业化组织形式。全面落实扶持农民专业 合作社发展的各项优惠政策和措施，鼓励村组干部、专业 大户、农村经纪人、基层农技人员发起和领办农民专业合 作社，建设好省、市、县三级农民专业合作社示范体系。 大力推行“龙头企业+专业合作社+农户”、农产品批发市 场带专业合作社，专业合作社建基地，专业合作社（基地） 联农户等农业产业化经营组织形式，大力发展按利润返还 的合作制、按股分红的股份制农业产业化形式，完善定单、 合同、按劳按股分红等多种形式的利益联结机制。鼓励产 业化经营组织与农户签订产销合同，确定最低收购保护价， 实行定向投入、定向服务、定向收购。大力发展订单农业, 规范合同内容，明确权利责任，提高订单履约率，引导龙 头企业与农户形成相对稳定的购销关系。鼓励龙头企业采 取设立风险资金、利润返还等多种形式，与农户建立更加 紧密的利益关系。引导农民以土地、山林和水面承包经营 权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行多种形式 的联合与合作，与龙头企业结成“利益共享、风险共担” 的利益共同体。 7?大力加强市场营销网络建设。创新营销理念，建立 实物市场、虚拟市场相结合的现代农产品营销网络。加快 国家级定点市场、省级重点农产品