印台区森林火灾急预案.docVIP

－ PAGE 20－ － PAGE 1－ 印台区森林火灾应急预案 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 2 组织指挥体系及职责分工 2.1 森林防火指挥机构 2.2 前线指挥部 3 扑火指挥 4 监测与预警 4.1 监测预防 4.2 预警预报 5 应急响应 5.1分级响应 5.2?较大、重大、特别重大森林火灾的应急处置 5.3?扩大应急 5.4应急结束 5.5响应条件及程序 6 后期处置 　　6.1善后处置　　6.2火案查处　　6.3调查和总结 6.4奖励与责任追究　　6.5?灾后重建　　7 保障措施 　　7.1火灾扑救　　7.2人员转移　　7.3伤员救治　　7.4重要目标保护　　7.5社会治安维护　　7.6信息公开　　7.7火场清理　　8 应急保障 　　8.1扑火前线指挥基地保障　　8.2队伍保障　　8.3交通运输保障 　　8.4通信与信息保障　　8.5物资保障 8.6资金保障 8.7后勤保障 　 8.8培训演练　 9? 附则　 9.1名词解释 　 9.2预案管理与更新　 9.3预案解释　 9.4预案实施时间 1 总则 1.1编制目的 加强森林资源安全管理，保护生态环境，依法治火，科学防火，最大限度地减少森林火灾，提高森林火灾的预防和扑救能力，确保国家和人民群众生命财产安全。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《铜川市森林火灾应急预案》、《铜川市印台区突发公共事件总体应急预案》等法律法规和文件，制定本预案。 1.3适用范围 印台区境内发生的较大以上森林火灾应对工作，不包括城市市区发生的森林火灾。 1.4 工作原则 1.4.1以人为本、科学扑救。最大限度减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，保障扑救人员生命安全。严禁动员老年人、残疾人、孕妇和儿童参加扑火。 1.4.2属地管理，先期处置。按照行政区域管辖范围，发生森林火灾，由发生地政府负责组织先期扑救。 1.4.3分级响应，逐级负责。根据森林火灾的严重程度、影响范围，分级启动应急预案，逐级明确责任人和指挥权限。 1.4.4快速反应，及时处置。发现森林火情，及时收集火险、火情信息，建立统一高效的组织指挥体系，启动应急响应机制，确保森林火灾打早、打小、打了。 1.4.5部门配合，各司其职。本预案涉及的相关部门，应落实各项支持保障措施，尽职尽责，密切协作，形成合力，确保在处置重、特大森林火灾时做出快速应急反应。 2 组织指挥体系及职责分工 2.1森林防火指挥机构 2.1.1区森林防火指挥部。指挥长由分管副区长担任，副指挥由区政府办主任、区公安分局局长、区人武部副部长、区林业局局长担任。主要职责是：领导指挥和组织协调全区重特大森林火灾的扑救工作；决定启动区级森林火灾应急预案；负责联系毗邻县（区）森林防火指挥部，协调处置跨区域森林火灾。 2.1.2区森林防火指挥部办公室。森林防火指挥部办公室设在区林业局。主要职责是：负责区森林防火指挥部日常工作；收集、分析、处理火灾信息，向区森林防火指挥部提出处置森林火灾建议；组织、协调和指导全区森林防火工作。 2.1.3区森林防火指挥部成员单位。区人武部、区发改局、区教科体局、区经贸局、区公安分局、区民政局、区财政局、区环保局、区交通运输局、区农业局、区林业局、区文广新局、区卫计局、区住建局、区应急办、区人社局、区水务局、区供销社、区气象局、区电信局、区公安消防大队。 区人武部：负责组织协调民兵预备役人员、驻区武警部队参加护林防火工作。 区发改局：负责救援物资协调调度，灾区基础设施建设等。 区教科体局：负责组织对中小学生HYPERLINK /subview/815414/5140288.htm森林防火宣传教育和协调好森林火灾区内中小学生的转移工作。 区经贸局：负责火场无线电应急通信频率保障。 区公安分局：负责组织全区公安消防力量参加扑火救灾，参与前线指挥部的现场指挥，协助指导森林火灾案件查处，维护火灾现场秩序和灾区社会治安，保障道路畅通等。 区民政局：负责火灾扑救中救灾物资调集、供应和管理；灾民安置、救助和生活保障，以及伤亡人员的抚恤工作；负责坟墓区域防火工作。 区财政局：负责扑火救灾补助资金的筹集、划拨、监管工作。 区环保局：负责全区范围内农作物秸杆焚烧监管工作，防止由此诱发森林火灾发生。 区交通运输局：负责扑火物资和增援人员、灾民的交通运输工作。 区农业局：负责大力推广引导农作物秸杆还田工作，协助调配专业机具，共同做好扑火救灾工作。 区林业局：保障森林火灾扑救工具和器材的供应调配，负责对森林消防队伍的管理和培训；推广森林防火先进技术，组织开展防火安全检查和宣传教育，消除火灾隐患；负责