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第一章 质量管理概论第二节 质量与标准化 3.保护动植物生命和健康 如某些受到威胁的鱼类只有长到一定长度后，才允许捕捉。 4.保护环境 如对汽车尾气的限制。 5.阻止欺诈行为 通过信息保护消费者，如条形码。 6.其他目的 包括保证质量、技术协调或促进贸易；如要求蔬菜和水果达到一定尺寸才能投放市场。 第一章 质量管理概论第二节 质量与标准化 （三）TBT协议的基本原则 1.避免不必要的贸易技术壁垒原则 （1）TBT协议中有关技术法规的条款 A国出口B国的产品应符合B国的标准，但允许差异，且差异应合理，如地震多发国家对建筑材料可以有更高的要求，发达或富裕国家对质量和安全有可能更加重视； 各成员国技术法规可有高度灵活性，但应受TBT协议的约束，不能造成不必要的障碍。 （2）避免不必要的贸易技术壁垒 各成员国制定的技术法规不应超过正当目标； 第一章 质量管理概论第二节 质量与标准化 尽可能用产品性能而不是产品设计或技术特性制定技术法规，如：“门必须防火30分钟”，而不应规定所使用的材料； 当某项技术法规的适用环境发生变化，或可采用其他对贸易限制较轻的手段时，此技术法规应取消。 （3）技术法规引起的不必要贸易技术壁垒 超过达到正当目标的技术法规会引起不必要的贸易技术壁垒，即：正当目标能够得到保证时，没有必要采用技术法规。 （4）合格评定程序 超过合格评定程序的条件或时间限制的要求会造成不必要的壁垒。 第一章 质量管理概论第二节 质量与标准化 2.非歧视原则 重要原则，各成员国对国内和其他成员国同等对待。 （1）技术法规 各成员国承诺最惠国待遇和国民待遇义务：各成员国要对国内产品和来自其他各成员国的产品同等对待，即：参与平等的国际竞争。 （2）合格评定程序 在合格评定收费、资料保密等各成员国要对国内产品和来自其他各成员国的产品同等对待。 第一章 质量管理概论第二节 质量与标准化 3.标准协调原则 各成员国的标准尽量一致。 （1）对生产者可降低成本：产品可互联、兼容。 （2）对消费者可有更多的选择：产品具有可比性，平等的自由竞争； （3）有利于国际标准机构更好地发挥作用； （4）各成员国尽量采用国际标准； （5）鼓励各成员国积极参加国际标准的起草与制定； （6）特殊处理：允许发展中国家有一些灵活性，即保留技术、生产方法和加工工艺。 中国是发达国家吗？ 中国威胁论 第一章 质量管理概论第二节 质量与标准化 4.同等效力原则 尽管强调标准协调，但要制定一项国际标准时间冗长、耗资巨大； 不看广告，看疗效。只要其他成员的技术法规能够实现与本国法规相同的目标，即使这些法规与本国不同，该成员也应积极考虑此法规与本国法规具有同等效力； 例：A国与B国生产同样产品，但技术法规不同；当A国产品能达到B国要求时，A国产品出口B国可按自己的技术法规生产，而不必按B国技术法规。 第一章 质量管理概论第二节 质量与标准化 5.相互承认原则 对合格评定程序的双边或多边承认； 合格评定程序可能成为贸易技术壁垒，而合格评定程序需要时间和费用； 相互承认可降低重复检验和评定费用； 相互承认的条件是：检验和认证团体的高可信度。 6.透明度原则 （1）建立通报制度 当相应国际标准不存在，或与相应国际标准不一致；对其他成员国的贸易有重大影响时，要通报并等待反馈。 为什么许多企业聘请国际知名认证机构（尽管认证费用很高）的原因 第一章 质量管理概论第二节 质量与标准化 （2）建立咨询点 每个WTO成员必须建立一个国家咨询点（政府机构），但有关职能可分派给非官方机构承担； 咨询点的职能是向其他成员提供相关信息和文件。 （3）TBT委员会 WTO专门工作机构，每年召开2~3次会议，各成员国就有关事宜可向TBT委员会咨询。 标准化是质量管理的依据和基础（判断产品是否合格的依据是标准），标准化活动贯穿于质量管理的始终（刘源张院士的贡献）； 标准是重要的知识产权，谁拥有标准谁就引导市场； 一流企业定标准、二流企业搞研发，三流企业搞生产。 第一章 质量管理概论第二节 质量与标准化 一、标准与标准化的基本知识 （一）标准与标准化的概念 1.标准的概念 （1）GB/T20000.1-2002中定义：为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。 标准是一种文件，而且是一种特殊文件。 第一章 质量管理概论第二节 质量与标准化 （2）含义 A.是经过公认机构批准的文件 ISO标准是国际标准化组织批准的国际标准，GB是我国国务院标准化行政主管部门批准的国家标准。 B.是根据科学、技术和经验成果制定的文件 标准是硬性规定，具有科学性、权威性。 C.是在兼顾各有关方利益的基础上，经过协商一致而制定的文件 不能过高，也不能过低，以促进最