沈葆桢的建设抚番.ppt

第五章 清末的外力衝擊與近代化第二節 近代化的努力 學習目標 明白沈葆楨、劉銘傳來臺的原因(涉外事件) 了解沈葆楨、丁日昌、劉銘傳、邵友濂在臺灣的建設與措施 知道清領後期，臺灣行政區劃的變遷 沈葆楨的籌畫與改革 一、來臺背景：同治13年(1874)日軍侵臺事件。 二、意義：清朝由消極轉為積極經營臺灣。 三、建設內容： ? 1.軍事建設 ? 2.開山撫番 ? 3.調整行政區劃 ? 4.獎勵忠君氣節 ? 5.端正風俗 沈葆楨的建設—軍事防務 一、目的：防止外國勢力入侵臺灣。 二、內容： ? 1.「億載金城」：聘請法國工匠建造砲台防衛臺南府城。 ? 2.「恆春城」：建於牡丹社事件發生地點之恆春半島上。 ? 3.基隆改用機器採煤。 沈葆楨的建設--開山路 一、原因： ? 1.臺灣交通未開，防禦功能難以發揮。 ? 2.原住民漢化不足。 二、開山內容: ? 1.定義：有計畫移墾未開發山區。 ? 2.命羅大春等人，分別開發三條道路： ? A.北路：蘇澳到奇萊(今花蓮縣)。為今日「蘇花公路」前身。 ??B.中路：林圯埔(今南投縣竹山鎮)到璞石閣(今花蓮縣玉里鎮)。為今日「新中橫公路」前身。 ? C.南路：赤山莊(今屏東縣萬巒鄉)到卑南。為今日「南迴公路」前身。 沈葆楨的建設—撫番 一、目的：有計畫使原住民漢化，並加速臺灣開發。 二、方式： ? 1.擬定通語言、禁仇殺、教耕種、設番學、變風俗等各種計畫。 ? 2.在開闢道路所經之地，招撫各社原住民。 ? 3.對不服教化或抵抗者，則以武力對付。 ? 4.解除臺灣禁令： A.時間：光緒元年(1875年)奏准解除 。 ? B.原因：禁令對「撫番」工作限制頗大。 ? C.內容：廢除禁止漢人攜眷來臺、禁止漢人進入山地、禁止漢人娶原住民為妻等種種禁令。 沈葆楨的建設—調整行政區劃 一、原因：沈葆楨為因應防務及移墾開發需求，大幅調整臺灣行政區劃，以配合社會經濟發展。 二、「二府八縣四廳」: 光緒1~13年(1875～1887年)。 ? 1.二府：原臺灣府之外，奏請增設「臺北府」。 ? 2.八縣：在原有的彰化縣、嘉義縣、臺灣縣、鳳山縣之外，加設淡水縣、宜蘭縣、新竹縣、恆春縣(由於琉球漁民遭殺害而引發之日軍侵臺，清廷為加強南路防務，而增設恆春縣)。 ? 3.四廳：除原有的澎湖廳外，增設基隆廳、埔里社廳(為處理彰化縣埔里社「番」地的原住民事務所改制) 、卑南廳(東部後山地區所增設)。 昔日的臺北府衙門 臺北府衙門約位於今日重 慶南路、懷寧街之間。 日本人佔領臺灣後，曾以 臺北府衙門為軍隊臨時駐 防之地，後來拆毀臺北府 衙門，被遷移至植物園。 沈葆楨的建設—其他方面 一、獎勵忠君氣節：奏請追祀明末遺臣鄭成功，並在臺南建「延平郡王祠」。 二、端正風俗：加封嘉義城隍、蘇澳海神及安平海神。 結論：沈葆楨在臺停留時間雖僅年餘，卻是清末首先調整治臺政策的關鍵人物。 丁日昌的建設--撫番 一、背景：繼沈葆楨之後來臺。 二、策略：與沈葆楨略不同，較注重原住民教養，以安撫達到教化目的。 ? 1.巡查各地情形，諭令原住民薙髮歸誠。 ? 2.教導原住民耕種之法。 ? 3.廣設義學教以識字。 ? 4.設醫施藥。 ? 5.禁止漢人欺壓原住民。 丁日昌的建設—開山移墾 一、調查土地利用情形：命地方官員調查臺灣中路、南路等地原住民人口、界址及土地利用情形。 二、設立「招墾局」：奏請清廷派員赴汕頭、廈門、香港等地，設立「招墾局」。 三、廣招內地漢人來臺開墾： ? 1.招募廣東潮汕二地漢人，並允其攜眷來臺。 ? 2.官方派船接運，抵臺後妥為安置，使其順利開墾。 丁日昌的建設—加強臺灣防務 一、奏請清廷購置鐵甲船、練水雷軍、建新式大砲、練洋槍隊等，但因清廷財政短絀，未獲具體支持。 二、重視煤、鐵礦藏的開採與產銷。 三、架設臺灣府城至旗後(今高雄市)與府城至安平二條電報線。 丁日昌的建設—整頓吏治 一、背景：臺灣營伍積弊由來已久，軍紀渙散、貪贓枉法、營私舞弊，不一而足。例如： ? 1.管帶鎮海左營總兵朱名登縱容部屬貪贓枉法。 ? 2.臺灣北路協副將郝富有聽任部屬擾害良民。 ? 3.補用道凌定國營私舞弊。 二、結果：最為世人所稱道。 ? 1.犯法者或革職或降調，臺灣吏治頓時改觀不少。 ? 2.上海《北華捷報》(North China Herald)曾報導丁日昌在臺時，所有官員均陷入極度困窘中。 ? 3.英國駐臺領事亦稱丁日昌在臺時，整頓軍紀甚嚴，致許多官員不得不放棄官職。 劉銘傳的新政 一、背景：因法軍侵臺，清廷開始重視臺灣，派劉銘傳入臺督辦防務。 二、項目： ? 1.開山撫番 ? 2.調整行政區劃 ? 3.改革財政 ? 4.交通建設 ? 5.其他新政 劉銘傳的建設—開山撫番 一、開山： ? 1.