农村留守老人社区照料模式构建及可行性研究.pdf

年第 期 第 卷 20 12 3 33 Northwest population 农村留守老人社区照料模式构建及可行性研究 康 建 英 河南师范大学经济与管理学院 河南新乡 （ ， 453007 ） 摘 要 随着人口老龄化及人口迁移的频繁 农村留守老人的照料问题日益凸显 文章通过分析农村现有养老保障 ： ， 。 制度的缺陷 构建了农村留守老人社区照料服务模式并进行了可行性分析 认为农村社区服务建设应该充分用现 ， ， 有制度和资源 通过完善政策和组织管理制度 广泛争取社会资源才能解决当前农村留守老人服务资源短缺的现 ， 、 实 进而促进农村社区服务的专业化和农村服务产业健康发展 ， 。 关键词 农村留守老人 社区服务 照料模式 政策构建 可行性研究 ： ； ； ； ； 中图分类号： 文献标志码： 文章编号： （ ） 收稿日期： C913.6 A 1007-0672 2012 03-0057-04 2012-02-16 基金项目 本文是教育部课题 人口老龄化趋势下的退休年龄调整 人力资本积累与养老储蓄决策 ： 《 、 》（11YJC790071） 和国家社会科学基金项目 我国城乡统筹发展的制度安排与路径选择研究 的阶段性成果 并得到 河 《 》（11CJL026） ， “ 南省高等学校青年骨干教师资助计划 和新乡市政府决策课题的资助 ” 。 作者简介 康建英 男 河北定州人 博士 河南师范大学教授 研究方向 公共经济学和社会学 ： ， ， ， ， ， ： 。 一 引言 养老保障制度框架下建立和完善有效的老人照料体 、 第六次人口普查的结果进一步证明了我国当前 系已经成为新农村建设与改革的重要课题。 人口老龄化程度和人口迁移的数量都有进一步提 二 理论回顾 、 高 而中国当前养老保障制度仍无法满足 亿老 农村留守老人照料问题是涉及到社会保障学 ， 、 1.7 年人口的养老需求 尤其是广大农村的养老问题更 经济学 社会学和政策学等多领域的问题 目前国内 ，