关于大力发展现代畜牧业的调研与思考.docVIP

. PAGE 1 .. 关于大力发展现代畜牧业的调研与思考 商洛市农业局 （王应武 杨继元 周剑） 发展现代畜牧业，就是要用现代科学技术装备畜牧业，用产业化经营的思维发展畜牧业，用现代管理方法管理畜牧业，用现代科学文化知识提高畜牧工作者的素质，通过对传统畜牧业的全面、根本的改造，实现畜牧业生产结构从单一、初级向多层次、多元化发展的合理化方向转化；实现畜产品的产出率和商品率的提高，从自给半自给型牧业向商品型牧业转化，促使畜牧业向高产、优质、高效、可持续方向发展，最终达到满足消费者多样化需求的目标。 一、现代畜牧业发展现状 1、市场强力拉动，优惠政策驱动，为发展现代畜牧业创造了难得的机遇。近年来，全国出现猪荒，生猪市场需求增大，供求矛盾突出。为了平抑物价，维护稳定，国家和地方政府出台了一系列发展生猪生产的扶持政策，包括生猪标准化规模养殖奖励政策，能繁母猪保险政策，地方政府以奖代补激励政策等等。市场的需求和各级政府扶持畜牧业发展的政策导向，为我市发展现代畜牧业提供了难得的机遇，一大批工、商、建、运等从业者纷纷进入生猪养殖领域，养殖业主呈现出多业并举的发展态势，形成了多元投资发展规模养殖的良好局面,仅2012年，全市新增各类畜禽规模养殖场440个，总数达到2147个。 2、规模养殖的快速发展，夯实了我市现代畜牧业发展的良好基础。经过多年发展，初步形成了以洛南、商州、丹凤、商南、山阳为主的生猪产业带，以丹凤、山阳、商南、洛南为主的肉鸡生产区，以洛南、商州为主的肉牛养殖区，以山阳、镇安、柞水为主的肉羊养殖区，蛋鸡生产在全市遍地开花。截止2012年底，全市规模养殖场户达到2147个，适度规模养殖户发展到5296个；猪、鸡、牛、羊存栏分别达到170万头、1600万只、13万头、45万只；肉、蛋、奶产量分别达到24万吨、7万吨、1900吨。畜牧业产值达54.57亿元，占农业总产值的40%。 3、动物疫病防控体系的建立健全，有效保障了畜牧业生产安全。我市基本形成了“县级动物疫病预防控制中心-乡镇农牧综合站-村级防疫员”的三级动物疫病防控网络，建立了相对完善的动物疫病防控队伍，冷链建设得到发展和巩固，防疫应急物资得到一定储备。各县区分别建立了标准化兽医实验室，疫苗运输专用冷藏车，配备了电脑、打印机、电动自行车等办公设备和交通工具。为村级防疫员配备了小型疫苗储存冷藏冰箱。动物疫病防控基础设施建设得到全面加强，动物免疫、疫病诊断、抗体检测水平明显提高，三级动物疫病防控网络的建立为确保我市社会稳定和经济稳步发展发挥了积极作用。 4、畜产品加工的初步形成，促进了全市产业化水平提高。畜产品加工企业具有组织生产、开拓市场、提供服务的综合功能，在发展产业化经营中处于主导和支配作用。在畜产品龙头企业建设上，通过结构调整、实施产业化经营、发展质量效益型畜牧业和实施标准化生产等措施，畜产品加工业呈现了持续、快速发展的良好局面。目前，全市拥有洛南明和、丹凤华茂、商南宏源、镇安创盛等肉类屠宰加工企业，产业化进程不断加快发展。 5、从业人员技术水平的不断提高，为发展现代化畜牧业提供了可靠的技术支撑。多年来，各级农业部门采取“走出去”和“引进来”的办法，多层次、多渠道开展专题讲座、现场参观，组织畜禽养殖户参加国家级、省市畜禽交易会、技术研讨会，了解国内外畜禽发展最新动态，学习先进的饲养管理和疫病防治知识，提高养殖者和从业人员认识、分析、解决问题的能力，培养了一批能吃苦、观念新、善经营、懂技术、素质高的养殖队伍。 二、存在问题 （一）龙头企业带动力不强。养殖龙头企业规模小，管理经验缺乏，抵御市场风险和对养殖户带动作用不强；加工企业多为初级加工，产品附加值低；养殖、加工、流通脱节，畜牧业产业化水平相对较低。 （二）畜牧业组织化程度低。畜禽养殖户，特别是规模较小的适度规模养殖户和散养户获取市场信息不对称，对市场信息分析和判断滞后，生产盲目跟风，遭遇风险即关停并转。与市场联系不够紧密，各环节片面追求本环节利润最大化，尚未建立起长期的、稳定的、合理的“利益共享，风险共担”利益联接机制。 （三）畜牧业风险防范机制不健全。千家万户的小生产难以适应千变万化的市场，不期而至的自然灾害和动物疫病风险对养殖都会造成沉重打击，目前除重大动物疫病扑杀动物补偿机制和极少临时性补偿外，未建立长期有效的畜牧业风险防范机制。养殖户和养殖企业对农业风险认识不充分，风险意识比较淡薄，投资养殖保险和建立风险防范基金的积极性不高。 （四）畜牧业投入严重不足。我市畜牧业发展水平还比较低，要加快发展现代畜牧业，优良畜禽品种引进推广、标准化养殖基地建设、动物防疫安全保障、特色品牌畜产品培育、养殖污染治理和环境保护等都需要长期和大量投入，而各级财政投入十分有限，产业发展融资难。 发展现代畜牧业的对策措施