强化能力建设 构筑与谐地税.docVIP

强化能力建设? 构筑和谐地税 继续开创路桥地税事业科学发展的新局面 ---在全区地税工作会议上的讲话 牟力群 2008年3月3日 同志们： ?? 这次地税工作会议是在全区上下深入贯彻落实党的十七大精神，立足新起点、实现新跨越的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是：以党的十七大精神为指针，深入贯彻落实市、区党代会和省、市财税工作会议精神，总结去年地税工作，全面部署和安排今年的地税各项目标任务，凝聚人心，鼓舞士气，动员全区地税干部职工为推动路桥经济社会“又好又快”发展而努力奋斗。下面，我代表局党组，讲几点意见。 一、2007年全区地税工作回顾 ??? 2007年，我们在区委区政府和市局的正确领导下，按照省、市局的工作安排和部署，紧紧围绕一个中心（组织收入），突出抓好“四个重点”（依法治税、税源管理、优化结构、勤政廉政），全力打造“五型”（法治型、服务型、创新型、效能型、廉洁型）地税机关，取得了一定成绩，进一步发挥了地税职能作用。2007年度，区局荣获浙江省地税系统信息化建设先进单位、台州市残疾人劳动就业工作先进单位等荣誉称号，城区分局被评为区级“群众满意基础站所”和市级青年文明号（并正在申报省级青年文明号）、新桥分局被市局评为基层文明单位（并正在申报省级基层文明单位）。 （一）税收收入快速增长，“两个比重”逐步提高 2007年度共组织收入13.27亿元，同比增25.07%，增收2.66亿元。其中税收收入92261万元，完成市局计划的113.76%，完成区委区政府计划的109.27%，同比增26.27%，年增收额接近两个亿。完成地方财政收入68115万元，占全区地方财政收入51.17%，比重同比提高1.44个百分点。地方七税与营业税收入之和占税收收入比重为56.38%，较上年提高了4.56个百分点，实现了近年来较为明显的快速增长。考虑到国家税收体制可能的改革和变化，我们进一步加强了征收力度，做大了企业所得税基数。总之，通过我们不懈的努力，去年全区地方可用财力进一步增加，税收收入结构进一步优化。??? 1、做好收入分析预测。年初，我们采取突出重点、全面兼顾的方法，对今年税源重点项目和企业进行了调查摸底，掌握对今年税源有较大影响的各项数据，并结合历年收入规律和税收政策变动、征管情况进行科学预测，跟踪收入进度，及时进行收入调整，确保收入预测的准确率。 ??? 2、强化重点税源监控。通过加强对重点工程、重点项目、重点企业的税收监控措施，全面落实重点税源的“双向监控”。扩大重点税源监控范围，全方位进行跟踪管理，对外来经营大户实行走访外调，及时协调和解决征管中存在的问题，有效地增强了税源转化为实际税收的能力。 3、深化部门协作治税。针对地方税收特点，按照“强化税源控管，堵塞税收漏洞，加强部门协作”的工作思路，充分调动各方面协税护税的积极性，不断挖掘税收增长点，通过税源的源头管理、过程管理，使税源控管得到明显的增强。着力加强了与财政、工商、国税、地税、国土、房管、公管、交通等部门的协作，使原来无法掌握、不可控制的税源变成了可以掌握和控制的税源，使原来隐蔽的税源、潜在的税源，变成了现实的税源；使原来可能要流失的税源，变成了现实的收入。2007年，通过部门协作治税入库税款5096万元，有效的堵塞了征管漏洞，增加了税收收入。 （二）征管改革稳步推进，征管基础日臻扎实 ??? 1、抓好新征管软件的上线操作和平稳运行。上半年，我们将推行《TF2006》工作列为阶段性工作的中心，通过制定推广应用工作实施方案，成立专项工作领导小组，抽调全局业务技术骨干组成项目组，全力以赴推进上线工作，在同志们的努力下，7月1日，顺利实现了上线运行。目前该系统已顺利经过了半年多的考验，各系列业务有序开展，处理基本顺畅。同时，我们注重上下联系和部门之间沟通协调，总结经验教训、规范工作流程，确保了系统的平稳有效运行。通过《TF2006》升级并上线运行，进一步强化了数据管理，拓展了信息共享范围，使符合现代化征管的税源间接控管体系逐步得以建立健全。 ? 2、突出重点，细化管理，切实做好征管基础工作。首先是以现有制度的贯彻落实为重点，强化跟踪问效工作，在日常税源管理中全面落实“三个三”工作长效机制。2007年的五单工程考核指标取得较大突破，优化收入结构工作成效显著。其次是做好计算机开票软件的推广应用工作，到年底止已有400户左右企业开通计算机开票，使用电脑票有1000多本。同时继续组织做好货运发票税控系统的应用和新版货运发票的启用工作。第三是以纳税评估为突破口，强化行业税收管理。4月份选定了餐饮服务行业和建筑行业开展调查，并按照省局关于在饮食（建筑）行业开展纳税评估管理的要求，规范性的开展纳税评估工作。其中对一家建筑公司的评估案例被市局评为全市