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对策与战略
计划生育政策的经济学分析
□ 葛尔奇
摘要:本文尝试用经济学,特别是微观经济学的分析方法,对中华人 开始建立各级的计划生育委员会,对政策进行落实。 但随后开始
民共和国的基本国策之一——— 计划生育政策进行分析。 本文分别运用了 的文化大革命使得社会处于混乱状态,部分政府机构也处于瘫痪
成本收益和供需均衡的分析方法,发现计划生育政策曾经为中国经济的 状态,于是生育政策再次搁浅,人口数目再一次急剧增加,每年的
腾飞产生了巨大的作用,有效地降低了社会总成本,维护了国家的稳定; ④
人口出生率都达到了30‰ 以上 。
然而在当今社会,计划生育政策需要适当地放宽,以适应社会和经济的
1978 年党的十一届三中全会召开后, 确定了以经济建设为
进一步发展,与此同时政府也应当出台更多的配套措施,例如加大教育
中心的发展目标。 由于中国人口基数大,增长速度快,经济基础薄
投入和改善投资环境等。
弱,更加感到人口数量对社会生活水平的压迫,于是,国务院在
关键词:计划生育政策;成本收益;供需均衡
年 月召开的第五届全国人民代表大会第三次会议上,正
1980 9
式宣布了“独生子女”的计划生育政策,将生育数量收紧。这 余
30
根据 年第六次全国人口普查主要数据公报,大陆 个
2010 31
年来计划生育政策收效明显,人口净增长率显著下降。
省、 自治区、直辖市和现役军人的人口,同第五次全国人口普查
年 月 日零时的 人相比 , 年共增加 自此之后,计划生育政策因社会环境的变化略有调整,例如
2000 11 1 1265825048 10
人,增长 ,年平均增长率为 ① 。 将近 年的 少数民族可生多胎, 或是独生子女夫妇可生两胎的政策等等,但 5.84% 5.7‰ 10
增长速度与 年之前的 ②和 年之前的 ③相比,中 整体上关于用行政命令限制人口的思想依旧未变,计划生育政策
10 10.7‰ 20 14.8‰
国的人口增长速度已进一步放缓,这在一定程度上与我国一直坚 依旧是在中国占主导地位的人口政策。
持的计划生育政策相关。所谓计划生育,即通过一系列政策法规, 二、计划生育政策的成本收益分析
提倡晚婚、晚育,少生、优生,从而达到有计划地控制人口数目的 计划生育是我国的一项宏观政策,实施之前应当对其进行宏
目的。 自计划生育的思想形成算起,至今已有 余年的历史了, 观上的成本和收益两方面的分析,以评价其必要性和可行性。 一
50
在社会结构和经济结构都已发生极大变化的今天,特别是在面对 项政策的成本和收益会因为时间和社会的变化而发生改变,因此
人口老龄化带来的社会矛盾时,计划生育政策是否需要一定的改 政策的必要性和可行性也会因此而发生改变,这也是法律会被不
变以适应形势,这是本文的研究目的。
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