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脚踏实地 务实进取
全力打造标准化城市管理的示范区域
城市管理水平是城市文明程度的重要体现,加强城市管理是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求,对于改善城市环境、提升城市形象、建设宜居城市、促进经济社会全面协调发展具有重要意义。作为行政执法部门,区城市管理行政执法大队特勤中队在局党委的正确领导和关心支持下,努力克服现有人员、装备等不足的实际困难,立足本职,脚踏实地,务实进取,全面加强城市管理各项工作,为提升城市形象品味、改善投资发展环境做出了积极贡献。
特勤中队成立于2004年6月,前身隶属于市城市管理行政执法支队,现有人员30名。其中正式人员8名(包括1名女同志),协管人员22名(包括一名女同志),最大年龄59岁,最小25岁,平均年龄44.73岁。中队现配备面包车2辆,电瓶车2辆,执法岗亭4个。管理辖区东至芝罘界,西至南大街与只楚路交接处,主要路段有南大街(全长4.3公里)、二马路(全长2.5公里)、海港路(全长500米)、滨海北路(全长2公里)。近年来,为不断提高管理辖区的整治效果,中队在市容环境上严格按照标准化城市管理要求进行整治与管理,不断推行工作创新,在提升市容整治水平、探索城市管理长效机制等方面积累了一定经验。
一、立足本职抓重点,在建设执法管理长效机制上下功夫
特勤中队工作有三个方面特点:管理区域代表烟台的城市形象(如南大街、滨海北路等);管理人员以协管员居多;根据季节变化工作分为两季(5至10月为一季,11至4月为一季)。中队充分分析以上工作特点,对照工作计划,科学合理安排,重点在打造长效管理机制上下功夫,始终做到思想到位,工作到位,效果到位,保持整治效果不反弹,达到了长效管理的目的。一是强化辖区基础管理。首先从基础工作入手,对辖区各街网点及各审批亭、摊位等实行登记造册,全面掌握辖区基本概况。同时要求每名执法人员明确责任段内的现状,做到心中有数,了如指掌。二是实行路段管理责任制。在日常管理中,坚持静态管理与动态管理相结合,实行定人、定岗、定路段、定标准、定责任、包效果的“五定一包”管理制度,并积极与巡查执法相结合,建立了无缝隙、全覆盖的管理方式,消除了管理上的盲区,确保了管理效果的长效保持。三是加大重点路段管理力度。为实施长效管理,中队结合辖区实际,突出工作重点,加大管理力度,巩固管理效果。特别是每年5至10月份,是各类活动检查以及夜间经济与市民娱乐休闲最繁华的阶段,同时也是工作压力和管理难度最大的时期。为顺利完成任务,创造良好的市容、娱乐、休闲环境,中队对南大街、滨海北路等路段加强管理,每天平均工作近12个小时。同时中队在各执法岗亭配有铁锨、野广告清除工具等设备,在日常管理中携带,随时清除野广告、垃圾、杂草等有碍市容的现象,巩固了市容整治效果。
二、克服制约抓难点,在提高个人单兵工作能力上下功夫
中队管理范围位于市中心区,人流车流量大,管理难度大。为确保辖区各项工作顺利开展,克服管理人员少、力量不足的局面,中队自成立以来,先后三次对不适合此项管理的工作人员进行了调整,并着重在提高单兵工作能力方面下功夫。一是加强自身业务知识学习。结合中队协管人员多、正式执法人员少的实际,妥善处理工、学矛盾,定期组织全体人员进行理论和业务学习,时刻把握每名工作人员的思想动态及工作情况。通过学习增强了全体人员执法过程中对工作的把握和理解,切实提高了全体人员的执法水平。二是全面掌握辖区基本情况。从基础工作入手,要求每名队员真正掌握辖区内各类网点、餐饮、娱乐场所、广告牌匾设置等基本情况,切实做到心中有数,确保在处理“点”的问题时能通盘考虑,未雨绸缪。三是抓好全体人员的作风养成。按照军事化管理要求,严格作息时间、办公秩序、请销假制度、禁酒令和执法程序,着力强化队员令行禁止的军人作风,全面提高队伍的日常养成和制度化、正规化建设目标。要求每名队员在定岗、定段工作时,做到“五勤”,即“腿勤、手勤、脚勤、脑勤、耳勤”,并认真巡查随时解决处理好责任段内的一切问题。四是严格制度和程序保障。要求全体人员严格按照各项规章制度办事,强化责任区内有序管理,严格按照程序执法,坚决纠正了有章不循、有法不依、执法不严、违法不究和以言代法、以情代法、以权代法等错误违行为,确保了中队执法队伍的纯洁性和战斗力。
三、强化教育抓亮点,在打造高素质干部队伍上下功夫
执法队伍能否持之以恒地健康发展,思想教育是基础。为此,中队重点在思想教育和队伍建设上下功夫,使每名执法人员真正从思想上端正态度,树立全心全意为人民服务的工作理念,维护了执法队伍的良好形象。由于常抓思想教育和队伍建设,中队涌现出了一大批救人于危难、助人为乐的先进事迹和好人好事,网络、报刊等新闻媒体进行了大量宣传报道。自中队成立以来,队员共救助跳桥人员1名,救助砸伤人员1名,救落水人员1名,帮助寻找走失韩国儿童
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