工程竣工结算中常见问题以和解决方法.docxVIP

工程竣工结算中常见问题以和解决方法 摘要：竣工结算书是工程竣工验收备案、交付使 用的必备文件。施工企业必须办理完竣工结算，才能在合同 约定时间内向发包人申请支付最终结算价款，收回工程全部 建设资金。本文通过对工程竣工结算中经常出现的问题以及 解决问题的对策进行探讨，以保证工程能顺利进行。 关键词：建设工程；竣工结算；常见问题，解决方法 一、工程竣工结算常见问题及原因 1?履行合同不严格，造价控制乏力。 建设工程经过有资质的机构编标，按法定程序，通过公 开、公平方式招标、评标、定标，对于一般项目，施工单位 的中标价即可作为竣工结算价。然而，目前仍有不少工程经 招投标后，在承发包合同签订时，在合同中再约定按实结算, 招投标只起到确定施工单位的作用。有些单位最后确定的结 算内容与招投标文件、合同存在严重背离的情况，如结算方 式由中标价加变更签证改为全部依实结算；主要材料价格不 按招投标及合同约定改按信息价；工程造价下浮率不按招投 标文件规定下浮，擅自少下浮等等。 2?工程实施中乱签证，人为增加造价。 施工中需要书面签证的不能及时办理，存在结算时补签 证情况，有的完全靠记忆，或者在施工现场随意表态，监督 走过场，不核实实际工程量只管签字。如在工程结算审核过 程中，就遇到某工程有一张预算外签证单，描述挖土方过程 中，挖断下水管，使用污水泵抽水100多天。挖断下水管应 该及时修复，难道就眼睁睁的看着污水一直流下去？再如某 维修项目在年底仅对个别项目进行抽查，大部分项目未进行 现场核实，仅根据施工单位上报完成的维修项目工作量进行 签字认可，造成造价监督失控。 3?设计深度不足，工程造价失控。 拟建项目经过决策确定后，设计质量的优劣直接影响投 资效益的高低。有些工程一立项就急着开工，因设计深度不 够，必然造成施工中变更多，现场签证多，从而使工程中标 价与实际造价相去甚远，加上若施工现场管理不严，工程计 价产生多估冒算也就在所难免了。如某工程在施工过程中， 因设计变更而增加的工程款就达到30%o 4?合同条款不规范，工程计价有隐患。 合同条款不严肃不规范，给工程决算留下许多漏洞，也 是引起工程计价多估冒算的重要原因。特别是在包干工程项 目中，对包干范围及调整条件和调整方式等没有明确规定或 措辞不严谨，结果包干项目包不死，合同等于没定。 5?材料价格跨期高套或认价不及时，工程价款攀升。 由于市场价格每月或每季变化相当大，而地市每期发布 的建筑安装工程主要材料预算价格基本无区别或区别不大， 且又滞后，使预算价格严重偏离了实际价格，少数材料价格 信息价甚至高出实际价格的50%左右。由于有的项目工期较 长，有的施工单位根据自己需要，跨期高套也屡见不鲜。另 外某些材料价格变动比较大，需要在施工过程中随时认价， 现场人员却以各种理由不及时办理认价手续，等工程完工后 再去补认价，时过境迁，再去询当时的价格已不可能，只能 随意认价了事。 二、解决问题应采取的对策 上述项目管理方面的问题，由于体制方面和处罚力度不 到位等原因，有些问题一而再，再而三的出现，所以应该完 善管理体制，加强处罚力度，以及投资项目实行全过程跟踪 监督等措施，以避免问题的重复发生。 1?完善投资管理体制。 投资管理体制中的项目决策、计划、资金等管理程序的 完善，将可以有效地避免非人为因素项目前期工作滞后、补 签合同、项目资金不到位、应招标未招等问题。 2?加强处罚力度，强化责任意识。 对投资项目中存在的管理问题，如果是人为因素或其他 非管理体制原因造成，应制定相关制度，对造成问题相关责 任部门或人员进行处罚，从而增加项目参与人员的责任意 识，减少或避免投资项目管理不到位等问题出现。 3?采取投资项目全过程跟踪监督。 跟踪监督从项目立项开始就全程介入，如现在很多地方 都开始实行工程造价全过程控制，即造价咨询单位从工程招 标阶段就开始介入，从编制工程量清单及招标控制价、签订 工程合同、工程施工过程中办理变更签证、材料认价、工程 结算到竣工决算等全过程跟踪服务，及时发现投资项目中的 问题，及时向建设单位提出建议，对于可整改问题要求建设 单位及时整改，这样可以有效地将违反建设程序、施工管理 不规范、合同管理不规范、挤占挪用建设资金等问题在项目 过程中予以纠正，同时也有利于促进建设单位改善投资项目 管理水平，提高项目投资效益。 4?检查投标承诺的让利是否到位，严把合同履行关。 施工合同是规定双方权利与义务关系的文件，是工程项 目实施的法律依据。要检查工程合同，熟悉工程承保范围、 方式以及与结算相关的内容，纠正合同中不合理的条款。对 涉及到工程造价的合同条款必须研究透彻，用词严谨到位， 避免决算过程中发生扯皮现象，从而影响工程造价。 5?从检查工程量出发，确保工程量的真实完整。 监督人员必须以工程竣