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工程审计目前所面临的现状 XXXX公司 【内容摘要】分析工程审计目前所面临的现状 【关键词】转变风险环境素质 随着企业经营规模的不断扩大，竞争的加剧，使得企业经营风险进一 步加大，风险导向审计作为内部审计今后的发展方向，已成为国内外内审 协会的共识。工程审计作为内部审计的一个组成部分，也经历着审计理念、 审计内容和方式的根本性转变，同时，也面临着一些不容忽视的现实问题。 为此，本人通过对问题成因的分析和研究，提出相应的办法，以引起审计 工作者的关注。 问题一：审计环境中的一些因素制约着内部审计转变的进程。 审计环境是企业中影响内部审计存在与发展的因素总和。它包括企业 的管理水平、领导和管理者对审计的认知和依赖，以及企业的经营方式和 制度体系等。按照审计学的观点，审计环境制约着审计的发展，也就是说 审计工作必须贴紧企业所处的具体审计环境，适应企业的审计环境；同时 在一定程度上审计会反作用于所处的环境，也就是企业的审计工作可以通 过审计工作者的努力，做出有成效的项目，对企业的经营管理和经营效益 发生重要作用，产生大的影响，从而影响企业审计环境，改造企业的审计 环境，使企业审计环境随之改变。这就是内部审计创新和发展的目的，也 是内部审计存在的理由。 获取各种管理信息，为企业提供咨询、评价等服务，同时要监督企业 的管理者更好地履行自己的职责，维护内部经济秩序正常运行，即监督与 服务；这就决定了内部审计工作职能的双重性，需要管理部门认同和接受。 油公司重组上市后，正在按照《公司法》和法人治理结构经营机制和管理 模式运行，但要达到发达国家的管理水平必须经历一个发展过程。目前， 一些管理者对于内部审计的双重性认识往往有限。当审计介入审计活动 时，不同程度地存在被动提供资料和信息，甚至故意拖延审计的现象，给 审计工作带来了一定的难度。有时内部审计站在国家审计的立场上，把本 单位经营的合规性、合法性作为主要的审计内容，而对于加强内部控制、 提高经济效益的事项审计较少，重监督、轻服务。其结果是工作做了不少, 但从部门或单位领导的角度看，不是他们关心所在，甚至造成有的领导对 于内部审计产生反感情绪。 还有审计工作向事前、事中的转移从一定程度上要削弱审计事后查处 违规违纪问题的力度，这正是被审计方以前配合审计的动力，因此也同样 影响了审计转变的实现。 问题二：思维要创新、知识要更新。审计人员的素质不能适应风险管 理审计和事中、事前审计方式的要求。 目前从业的审计人员大部分是企业公司制改组前的内审人员，传统审 计业务的单一性，使得无论在审计人员的招聘条件还是对审计人员的培养 上，都没有提出更高的条件和要求。事实上，大部分工程审计人员在成为 审计人员以前是从事工程结算工作的预算人员，或对工程技术及管理知识 知道较少。而工程审计实现转变以后，要求审计人员介入到工程项目立项 到竣工决算的全过程，参与了整个项目全生命周期的各管理领域，并对工 程建设程序的履行情况、以及投资的前期工作、决策的基础性依据、投资、 进度、质量控制情况进行审计，对各个管理部门的职能发挥情况和主要管 理人员的职责履行情况、管理机构内部控制制度的健全性、科学性和遵循 性进行审计评价。从而突出内部审计评价、建议的作用，强化内部审计服 务管理层的理念。这就需要一个过程，如何适应这个阶段，是有待工程审 计人员在思想上和意识上要转变的。逐步转变实现以风险为导向，以控制 为主线，以治理为目标的审计新模式作为工作重点，但是，就目前审计人 员的思维方式、自身能力和知识结构、远远不能适应上述转变以后的审计 工作需要。 问题三：审计规范的修订滞后阻碍了工程审计的发展 工程项目的事中、事前审计工作开展是更加关注企业自身的经营风险、 内控制度和经济效益，分析企业经营管理活动的合理性和有效性，树立全 新的审计理念，实现内审服务导向职能的转变，对规范管理，提高工程的 投资效益起到了较大的促进作用。它使审计人员适度参与工程管理，将审 计实务做到工程管理过程之中成为了现实。但是，到目前为止还没有一项 实务性的规范对工程项目的事中、事前审计的具体内容和审计质量控制做 出明确规定，造成不同审计主体对同类工程项目的审计标准、审计要求和 审计介入点的确定等存在较大差异。审计介入管理过深，审计取代正常的 管理程序，审计人员权力缺乏制约的现象在一些事中、事前审计项目中均 不同程度地存在，让一些管理者无所适从，增大了被审计方对审计的抵触 情绪，影响了审计工作的效果和质量。转型着重了事前、事中审计，事后 审计的力度也不能削弱。 工程项目审计在转变中面临的问题，制约着工程审计的发展，必须认 真分析研究，制定出相应的办法。 办法一：增强服务意识，为企业排忧解难，努力改善审计环境。 审计环境制约着内部审计的发展，审计环境的改善在很大程度上