小议我国工程建设监理模式创新.pdfVIP

2008年第12期 黑龙江交通科技 No．12，2008 KEJI (总第178期) HEILONGJIANGJIAaTONG (SumNo．178) 小议我国工程建设监理模式创新 胡 宇 (黑龙江省公路工程监理咨询公司) 摘要：加入WTO后，我国的企业将面临着新一轮的机遇和挑战，如何抓住机遇，适应新的环境，是整个监理 事业稳步健康发展的关键。在结合当前我国工程建设监理工作实际状况的基础上，对我国工程建设监理模 式进行了探讨。 关键词：PM监理模式；联合监理模式；“中心职能式”监理组织模式 中图分类号：U415．1 文献标识码：C 文章编号：1008—3383(2008)12—0182—02 0引盲 2推行项目建设全过程全方位的PM监理模式 我国实施工程建设监理制度以来，受国内建设监理市场 所谓全方位监理，就是对工程质量、工期和造价进行全 发育尚不成熟的影响，工程监理形势目前还比较严峻，在思 面监控。所谓全过程监理，就是包括工程项目建设的前期工 想认识、理论研究、管理体制、法规建设及实际操作中仍存在 作、招标投标、工程设计、工程施工和保修阶段在内的监理。 诸多问题，监理企业规模和结构与市场经济的要求极不相 但这并不是说这些全过程监理一定要委托一个监理单位来 符，监理模式单一已严重阻碍着监理事业的发展。加入 承担，也可分阶段独立委托监理。但是，对业主和其工程项 WTO后，我国的企业将面临着新一轮的机遇和挑战，如何抓 目而言，每个建设阶段都应当委托监理单位实施监理。其中 住机遇，适应新的环境，是整个监理事业稳步健康发展的关 工程设计招标与工程设计阶段监理，工程施工招标与工程施 键。只有以发展的眼光、动态的观点、创新的思想及创新的 工阶段监理，最好还是委托一个监理单位实施监理较为有 理论，正确认识和判断当前的监理形势，在总结以往经验和 效。 教训的基础上，针对当前监理工作中出现的问题，完善和发 我国推行的工程项目建设监理，大体上与英、美、法、法、 展我国的监理制度，改革各项监理工作，与时俱进，促进我国 德等国家流行的Project 监理事业在高层次上稳步、健康、协调发展，采取多种监理模 家宝副总经理对出席全国计划工作会议的负责同志指示： 式提高工程项目建设投资效益。 “要实行全方位过程监理，要负从设计到施工全过程的监督 1新形势下传统项目管理的监理模式 责任。”1999年7月，朱总理在长江防汛工作座谈会上明确 加入WTO后，中国经济与世界经济的联系将更加紧密， 指示“监理单位严格履行职责，对项目建设进行全过程、全 经济全球一体化，迫使国内建筑市场更加对外开放。由世界 方位监理，严格把关。”因此，推行建设监理的全过程、全方位 银行、亚洲开发银行等国际组织在华投资项目越来越多，国 的监理，符合国家行业政策规定，同时有利于提高人们对监 际上先进的项目管理模式将促进我国建筑市场与国际惯例 理工作范围的认识，有利于落实监理工作的职责，提高投资 接轨。世界上通用的工程项目传统管理模式在国内基础设 效益。 施和工业项目等管理上不断体现，投资业主更加注重项目管 3大力推进监理行业组织机构的调整探索联合监理模式 理的效益提高。 3．1按国际惯例推进监理行业组织机构的调整 例如：京津塘高公路是我国第一个利用世界银行贷款项 针对国际形势的变化，从我国国情出发，我国的监理行