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建筑垃圾管理的困境 提要建筑业在我国的GDP中占有举足轻重的地位。由 于工业化、城市化进程的加速，建筑业迅猛发展，由此产生 了数量巨大的建筑垃圾。建筑垃圾资源化具有可操作性，建 筑垃圾管理的重要性也显而易见，建筑垃圾循环再利用也具 有经济可行性，但为何在我国建筑垃圾仍只停留在理论研究 阶段?本文对建筑垃圾管理的困境进行分析。 关键词:建筑垃圾;资源化;困境 建筑业是我国国民经济的支柱产业。我国GDP中，有万 亿固定资产投资是靠建筑业来实现的;全国每年万亿元的基 本建设投入，占G DP的20%o随着工业化、城市化进程的加 速,建筑业也同时快速发展，相伴而产生的建筑垃圾日益增 多。据统计，目前我国建筑垃圾的排放量已达到城市垃圾总 量的30%以上，其中的绝大部分未经任何处理,便被运往郊外 露天堆放或填埋，清运和堆放过程中的抛、散、滴、漏和粉 尘、灰沙飞扬等问题，加重了对环境的影响和污染。因此, 建筑垃圾对环境的影响以及对建筑垃圾的资源化利用已成 为亟待解决的问题。 一、建筑垃圾产生的困境分析 1、短命建筑产生的建筑垃圾。我国的城市化进行的如 火如荼，旧城改造几乎是每个城市都在进行,城市里大面积 拆除建筑物留下的痕迹处处可见。如今城市里解放前的房 子已经几乎绝迹,上世纪五六十年代的房子更是所剩无几, 而七八十年代的房子正在大量拆除，甚至于只使用了十几年 时间的高楼被拆除也视之为平常。总之，建筑物的平均使用 寿命越来越短，随意拆迁的现象比比皆是，由此引发的巨大 浪费和社会矛盾令人触目惊心。 按照我国《民用建筑设计通则》的规定，重要建筑和高 层建筑主体结构的耐久年限为100年,一般性建筑为50? 100年。然而现实生活中，我国相当一部分建筑的实际寿命 与设计通则的要求有太大差距。城市里经常可以看见功能 完整、外立面完好的建筑被整体拆除。与欧洲住宅平均寿 命在80年以上，美国住宅平均使用年限也有44年相比，我 国住宅的平均寿命却不过三四十年。较从前的平房和多层 建筑相比，新时期建筑的土地容积率大幅提高，高层建筑比 比皆是。而高层建筑拆除的浪费要远远大于多层建筑。由 此，短命建筑产生的垃圾量将相当可怕。 2、设计阶段建筑垃圾的产生。目前，我国在设计阶段 还很少考虑建筑垃圾的减量化。设计与施工还不能做到一 体化，由于设计阶段的过于保守或者由于设计师没有充分考 虑在此阶段减少建筑垃圾的措施，所以在设计阶段就隐含了 建筑垃圾量的增加，大量的建筑废料来源于的不良设计。 由于与施工工序的沟通存在时间滞后，发生设计变更时 使已施工完毕的部分工程拆除重建，产生额外的建筑垃圾。 在材料的选择上,选择需要特殊工艺或者质量低下的材料新 产品，导致建筑垃圾的产生。或者设计人员不了解施工过程, 设计与施工不匹配，降低效率，产生更多垃圾。 3、施工阶段产生的建筑垃圾。建筑施工过程是直接产 出建筑垃圾的过程。由于承包商施工没有节约意识或者管 理不当，不了解所需材料数量，造成边角料增多。或者工人 施工方法不当、不合理操作，都会导致施工中产生建筑垃圾。 承包商对材料采购缺少精细化的分析,采购的产品不符合要 求或材料的超量订购或少订以及材料在进场后管理不善，造 成材料的浪费都是产生建筑垃圾的原因。 施工阶段的方方面面都会直接产出建筑垃圾，因此建筑 垃圾的减量化在施工阶段的管理尤其重要。 二、建筑垃圾资源化困境分析 尽管学术界对建筑垃圾管理的重要性、建筑垃圾资源 化、建筑垃圾的再利用研究都已经臻于全面,相关部门已经 认识到建筑垃圾蕴含着巨大的发展潜力，同时建筑垃圾中能 够循环利用的材料很多，再利用可以促进我国能源的可持续 发展，在此方面的科技创新也能够做到将建筑垃圾成功的再 利用，并且经济上具有可行性,但为何在我国国内有如此大 的建筑垃圾容量，却没有形成规模化的产业操作，这其中存 在着什么样的困境？ 1、管理机制不完善，粗放管理占主流。目前，建筑垃圾 的资源化探讨更多的是学术上的。尽管有许多再生技术已 经成熟，但很少有单位进行建筑垃圾综合处理，这些技术在 全国范围内的使用也比较少。全国人大于199 5年11月通 过了《城市固体垃圾处理法》，要求产生垃圾的部门必须交 纳垃圾处理费，但这种做法并没有根本性解决怎样处理建筑 垃圾的问题。建筑垃圾的取费较低，对抑制建筑垃圾产生作 用微乎其微，而今越来越多的单位私下处理建筑垃圾，或者 在监管不到位的情况下任意倾倒。由于缺乏建筑垃圾处理 的管理监督机制,政府往往束手乏策。 我国的建筑垃圾综合治理能力不强，就目前的情况而言, 我国绝大部分建筑垃圾在没有分类的情况下就直接拉往垃 圾填埋场进行处理，建筑中有许多不可再生资源没有经过回 收就直接被处理掉，浪费了宝贵的资源，也间接地提高了生 产成本。如今我国大规模的基础建设及住房的快速增长需 求促成