税务稽查应对策略.pdf

2009年税务稽查风险防范及应 2009年税务稽查风险防范及应 对策略 对策略 本讲座的主要内容 引 言 2009年税务稽查工作总体安排及应对思路 引 言 2009年税务稽查工作总体安排及应对思路 第一部分 稽查风险的种类及偷税的认定、证据与处罚 第一部分 稽查风险的种类及偷税的认定、证据与处罚 第二部分 税务稽查的常用方法 第二部分 税务稽查的常用方法 第三部分 企业所得税纳税中存在的主要问题及检查方法 第三部分 企业所得税纳税中存在的主要问题及检查方法 第四部分 个人所得税纳税中存在的主要问题及检查方法 第四部分 个人所得税纳税中存在的主要问题及检查方法 第五部分 增值税纳税中存在的主要问题及检查方法 第五部分 增值税纳税中存在的主要问题及检查方法 第六部分 营业税纳税中存在的主要问题及检查方法 第六部分 营业税纳税中存在的主要问题及检查方法 第七部分 正确应对税务稽查的方法 第七部分 正确应对税务稽查的方法 引言：2009年税务总局稽查工作总体安排 引言：2009年税务总局稽查工作总体安排  （一）应当着重解决好四个突出问题  （一）应当着重解决好四个突出问题  一是更新稽查工作理念。树立强化稽查执法是共建和  一是更新稽查工作理念。树立强化稽查执法是共建和 谐税收需要的理念，树立稽查执法主体与稽查对象之间法 谐税收需要的理念，树立稽查执法主体与稽查对象之间法 律地位平等的理念，树立公正文明执法的理念，树立稽查 律地位平等的理念，树立公正文明执法的理念，树立稽查 执法重在提高税法遵从度的理念。 执法重在提高税法遵从度的理念。  二是把握稽查职责定位。主要职责应包括系统审计性  二是把握稽查职责定位。主要职责应包括系统审计性 检查、查处税收违法案件、专项检查、专项整治和打击发 检查、查处税收违法案件、专项检查、专项整治和打击发 票违法犯罪。 票违法犯罪。  三是完善稽查工作制度。修订 《税务稽查工作规  三是完善稽查工作制度。修订 《税务稽查工作规 程》 ；加强稽查执法的司法保障。 程》 ；加强稽查执法的司法保障。  四是推进稽查工作创新。  四是推进稽查工作创新。 （二）今年全国税务稽查系统的工作重点 （二）今年全国税务稽查系统的工作重点  一是严格把握稽查执法环节，加大案件查处力度。各  一是严格把握稽查执法环节，加大案件查处力度。各 地税务机关要把查处利用虚假凭证、做假账、设置两套账 地税务机关要把查处利用虚假凭证、做假账、设置两套账 以及收入不入账等手段的税收违法活动作为重点，加大查 以及收入不入账等手段的税收违法活动作为重点，加大查 处力度。要高度关注增值税转型及出口退税政策调整后， 处力度。要高度关注增值税转型及出口退税政策调整后， 有可能出现的新的增值税违法行为和骗取出口退税违法活 有可能出现的新的增值税违法行为和骗取出口退税违法活 动。 动。 二是落实专项检查计划，开展分级分类稽查。今年将 二是落实专项检查计划，开展分级分类稽查。今年将 大型连锁超市及电视购物企业、建筑安装企业和办理出口 大型连锁超市及电视购物企业、建筑安装企业和办理出口 货物退（免）税业务的重点企业列为必查项目；各地税务 货物退（免）税业务的重点企业列为必查项目；各地税务 机关要以税收专项检查为有效载体，建立健全分级分类稽 机关要以税收专项检查为有效载体，建立健全分级分类稽 查的管理办法，完善分级分类稽查工作机制；总局稽查局 查的管理办法，完善分级分类稽查工作机制；总局稽查局 要对税收专项检查中发现的重大案件以及重点地区的税收 要对税收专项检查中发现的重大案件以及重点地区的税收 专项整治工作及时进行督导，统一组织对全国重点税源