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建筑安全管理经济学分析 提要众所周知，建筑业是我国国民经济的支柱产业之一, 建筑安全生产对国民经济的健康稳定发展具有重要的意义。 建筑安全生产是一门科学，有着其特有的经济规律。本文从 经济学角度对其进行分析，使其与社会的关系更加紧密。 关键词:建筑安全;保险;博弈论 一、引言 无论是在发展中国家还是发达国家，建筑业始终是一个 事故发生率比较高的行业之一。据国际劳工组织（ILO）估 计,XX年全球的重大职业安全事故总数为万起，其中建筑业 的安全事故约6万起，占%，也就是说该行业每10分钟就会发 生一起致命事故。此外，在工业化国家，发生在建筑工地上 的死亡人数在与工作相关的死亡中占据的比例高达25%?4 0%,而该行业雇佣的劳动力在全部劳动力中所占比例为6%? 10 %0在我国各行业安全事故中，工程建设施工安全事故位 居第三，紧排在交通和矿山行业之后，是事故多发行业之一。 根据国家安全生产监督局的统计，建筑行业2000年发生事 故846起,死亡987人;XX年发生事故1 , 004起,死亡1, 045 人;XX年发生事故1,208起，死亡1,297人;XX年发生事故 1, 278起，死亡1, 512人;XX年发生事故1, 144起，死亡1, 3 24人;XX年发生事故2, 288起，死亡2, 607人;XX年发生事 故2, 224起，死亡2, 538人，由此可见,建筑安全形势不容乐 观。本文从经济学角度对建筑安全问题进行多方面分析，希 望对这个行业的发展有所帮助。 二、建筑安全职业意外伤害保险制度分析 职业意外伤害保险制度是当今世界各国改善建筑业安 全状况的一种最为有效的经济手段之一，主要有三类：一是 采用工伤保险制度，其特点是由政府或社会公共机构在全 国、地区或一定行业范围统一收缴、管理基金，工伤职工待 遇既含有短期的医疗，又有长期的生活补助；二是由雇主依 法向商业保险公司购买伤害保险，也称雇主责任制度，其特 点是由商业保险公司运作资金，一次支付伤害待遇;三是两 种制度并存。 我国采用的是工伤保险制度与雇主责任制度并存的制 度。一方面要推广福建、大连、佛山等地的经验，推动工伤 社会保险机构主动介入工伤预防工作；另一方面要在安全生 产领域引入商业保险，在各类企业特别是小企业积极推行雇 主责任制度。同时，还应积极探索意外伤害保险行业自保或 企业联合自保模式，通过工伤保险、建筑意外伤害保险、行 业自保或企业联合自保三种保险模式，促进建筑企业以及建 筑业职业安全健康水平的提高。 工伤保险制度对于安全生产的促进主要有两个方面：一 方面是工伤保险直接干预事故预防工作；另一方面是通过工 伤保险自身的管理形成对事故预防的间接影响作用。具体 表现为：费率机制可以刺激企业改善劳动条件、工伤保险基 金可增加工伤事故预防的支出、工伤保险机构可促进对安 全生产的监察。 建筑意外伤害保险制度实际上属于雇主责任制度，它是 以被保险人因遭受意外伤害而造成伤残、死亡、支出医疗 费用、暂时丧失劳动能力作为赔付条件的人身保险服务。 它可以保护建筑业从业人员合法权益，转移企业事故的风险, 增强企业预防和控制事故的能力，是促进企业安全生产的一 种重要手段。 三、建筑安全投入产出理论分析 我国建筑安全投入水平长期偏低,这与思想认识偏差有 很大的关系，大家普遍认为安全投入是一种纯粹的消费，能 省则省。而事实上，从目前的研究和实践看，安全投入不仅 仅是一种消费，更是一种投资，只不过这种投资产生的回报 不像常规投资那样产生现金流收益，而是安全事故造成的企 业和社会损失的减少，是社会财富和资源的节省，是对人的 生命健康的保护。 根据香港理工大学的研究显示，在19 99?XX年的三年 间，香港全社会的安全投入占建筑业总产值的比例分别 为％、％、％，总体上呈上升趋势；与此同时，1999?X X年全香 港因建筑安全事故造成的社会损失占建筑业总产值的比重 分别为％、％、％，事故损失呈明显的下降趋势。研究结果表 明，增加安全投入确实能减少安全事故的社会损失,而且还 能产生巨大的社会经济效益。 建筑安全增值函数I(S)是一条向右上方倾斜的曲线，它 随着建筑安全性的增加而不断增加，当建筑安全性达到100 % 时，曲线趋于平缓，其最大值取决于技术系统本身的功能。 (图1) 事故损失函数L (S)是一条向右下方倾斜的曲线，它随 着建筑安全性的增加而不断减少。当系统无任何建筑安全 性时，系统的损失为最大值(趋于无穷大)，当建筑安全性达 到100%时,损失趋于零。损失函数和增值函数曲线在建筑安 全性为S0时相交。当建筑安全性小于S0时事故损失大于 建筑安全增值产岀，当建筑安全性大于S0时建筑安全增值 产出大于事故损失，此时系统获得正的收益，建筑安全性越 高,系统的建筑安全效益越好。 无论是本质增益还