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建筑施工安全管理职责分配现状和思索 【摘要】随着我国社会经济水平不断提高，建筑 行业取得了较好的发展，已经成为国民经济的支柱产业。近 年来，我国发生了多起建筑施工安全事故，这不利于建筑行 业的健康发展。为了增强建筑施工的安全性，必须加强安全 管理。本文通过对建筑施工安全管理职责分配的现状进行简 要分析，对如何提高建筑施工安全管理水平提出了一些个人 看法，旨在促进我国建筑行业的健康发展。 【关键词】建筑施工；安全管理；职责分配 [Abstract]along with the social economylevel to enhance unceasingly in our country,the construetion industryhas achieved gooddevelopment,has becomea pillar industry of the national economy. In recent years,there have been manyconstruetion safetyaccidents in China,which is not conducive to theheaIthydevelopmentof the construetion industry.In order toenhance the security ofthe construetion,we must strengthensafety management. This paper makes a briefanalysis on the current situation of theconstruction safetymanagementresponsibilities,and puts forward somepersonalviews on how toimprove the level of safety management ofbuildin^ construetion,in order topromote the healthy development of China sconstruction industry. [keyword]building construction；safety management；the distribution of responsibilities 中图分类号：TU714文献标识码：A文章编号： 2095-2104 (2013) 0.引言 随着我国社会经济的发展，人们生活水平有了大幅的提 升，对建筑物的安全性要求越来越高[1]。建筑行业作为国 民经济的支柱产业，能否安全生产对国家财产安全和人民群 众的人身安全有很大的影响。建筑行业本身是劳动力密集、 技术密集的产业，具有参与人员多、机械设备复杂等基本特 征，安全管理工作开展的难度较大，因此，建筑行业也是安 全事故多发的行业。从事故产生的原因来看，建筑施工安全 事故频繁发生主要是因为缺乏行之有效的安全管理系统。为 了降低建筑施工安全事故的发生率，提高建筑施工的安全 性，必须对建筑施工安全管理系统进行有效的探讨，合理分 配安全管理职责。 1?建筑项目责任主体安全管理职责存在的缺陷 1建设单位 从建设单位的性质来看，作为建筑项目的投资者，建设 单位缺乏安全管理意识，往往只重视建筑项目的成本、工期 等与自身利益密切相关的因素，忽视建筑施工安全管理［2］。 建设单位安全管理职责中存在的缺陷主要包括两个方面： 一、项目经理。国内大部分建设单位的项目经理缺乏安全管 理意识，其安全管理理念还停在被相关政府部门强制监管的 层面，重视建设项目的成本、工期，将安全管理责任推给建 筑项目的施工部门。二、安全管理人员。作为整个项目的安 全负责人，安全管理人员需要对建筑施工现场进行有效的监 督，及时排除安全隐患。但是，在实际的项目建设过程中， 安全管理人员对施工安全的重视程度较低，尤其是当施工安 全和建筑成本、建筑工期之间出现矛盾的时候，安全管理人 员往往会舍弃施工安全，以节约成本、保证工期为基本准则。 1. 2设计单位 从当前我国建筑行业各个建筑项目的实况来看，大多数 设计单位追求建筑物的美观、时尚，对施工难度及施工技术 欠缺考虑［3］。不仅如此，在很多施工安全重点项目和环节 中，设计单位并没有在设计图中予以标注，更没有提出相应 的防护措施，这些行为都增添了建筑项目的施工安全隐患。 1.3施工单位 作为建筑项目的责任主体，施工单位的盈亏均由本单位 负责，因此，在建筑施工过程中，施工单位往往更重视自身 的经济效益，缺乏对安全管理的认识［4］。作为建筑项目安 全生产全面负责人的项目经理，并没有组织专业人员制定相 应的安全施工制度和安全施工责任制度