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我国地区发展不平衡感受浅议 【摘要】改革开放以来，中国的经济蓬勃发展，各地区 经济都有了较快的增长。但是一些地区增长较快，一些地区 增长相对较慢，呈现出不同水平地区间的差距，并呈不断扩 大之势。本文首先从我国地区发展不平衡现实状况方面进行 客观阐述，其次对我国地区发展不平衡状况的原因进行客观 分析，既有政策制度的原因，也有个人方面等诸多原因，最 后笔者从转变我国的经济增长模式，采取更多财政政策和作 为个人应该怎样做等方面对解决我国地区发展不平衡的问 题提出笔者自己的一点浅见。 【关键词】我国地区发展不平衡 现状分析 产生问题 的原因对策 引言 改革开放以来，中国的经济蓬勃发展，各地区经济都有 了较快的增长。但是我们必须意识到，中国是一个幅员辽阔 的大国，受多种因素的影响，一些地区增长较快，一些地区 增长相对较慢，呈现出不同水平地区间的差距，并呈不断扩 大之势。本文分析了我国地区经济发展不平衡的现状，分析 了产生的原因及带来的问题，最后提出了若干政策建议。 我国地区发展不平衡的现状 首先关注到的是2009年的人均GDP,位列前三名的是三 个直辖市：上海、北京、天津。位列倒数三名的是贵州、甘 肃、云南。最高上海11320.41美元，最低贵州1350. 98美 元。相差9969. 43美元！ 在经济迅猛发展的同时，也带来了区域经济发展严重不 平衡的问题，地区经济发展差距的不断拉大，导致东部与中 西部地区间人均GDP和人均收入迅速扩大。人均CDP是衡量 地区经济发展水平的重要综合性指标，能够比较客观地反映 地区收入水平。 我国地区发展不平衡差距的原因分析 造成这样的差距有好多原因。 从我国政策上来说，改革开放初期，邓小平在总结历史 经验的基础上提出了一个大政策，就是鼓励一部分地区、一 部分人先富起来，先富的带动后富的，逐步实现共同富裕。 原来单一的公有制结构已经为公有制为主体，多种所有制经 济共同发展所代替。社会主义市场经济，人竞争能力不同， 各地区优势不同，必然导致贫富差距。平衡和不平衡是唯物 辩证法的一对基本范畴。任何事物的发展都是平衡和不平衡 的辩证统一。在社会主义市场经济条件下，把非均衡发展作 为一个时期选择和运用的经济发展战略，则是邓小平在继承 马列主义、毛泽东思想的基础上的创造和发展。 制度在地区间的差异，是导致地区经济发展不平衡的又 一十分重要的原因。制度要素中的非正式约束包括价值信 念，道德观念，风俗习惯和意识形态等因素。比如生产生活 方式不同，乡村生活节奏慢，人们热情好客，常常走动；而 城市生活节奏快，人们交往功利倾向强，闲暇时爱独立，沟 通也都用电话代替了。想富裕，生活节奏方式一定会改变。 另一方面，一些较为封闭的地区，他们有自己的一种价值信 念，伦理规范，风俗习惯，对外界的文化及技术的传人有一 种自觉和不自觉的抵御，甚至意识形态方面很难被外界新 的东西所感染和同化。 从个人方面来说，人才总是流向发达区域和城市，那里 有施展的平台，能带来更高的社会价值，当然还有更好的生 活条件，医疗保险待遇样样全。这样越来越多的人会流向那 里，仿佛是个恶性循环，区域差距越拉越大。 我国地区发展不平衡带来的问题 因诸多原因导致的贫富差距导致了很多问题。最热的是 房地产问题，中国是世界第三大国，缺地吗？我觉得不缺， 可是缺少好地方，在我们眼里，好地方就是发达区域。说外 国郊外别墅又好又便宜，可是中国郊外更便宜，没人要，为 什么？交通不方便，太脏，民众素质差…… 再说刚才较为闭塞的地区，就算国家花大力气改造那些 地方，变成人间仙境，宣传先进的思想，可是本土也有着本 土的文化和特色，也算是非物质文化遗产，是该保护还是硬 性改变又是个选择，想两全其美，难。还有人才问题，苦 学多年，为的就是让自己日后生活更好，有了知识就想出去 闯，一些县城，下有不少乡镇，很多乡镇企业，记账很混乱, 真的很难统计，还有一些小的医院，招不到大夫，药房记账 混乱，管理不善，年年亏损，很难维持。可是城市，这些问 题很少。 我国地区发展不平衡的对策 面对我国地区发展的不平衡，有很多的解决方法，2008 年的金融次贷危机给我们的最大启示就是：要想改变我国地 区发展的不平衡，需要进一步从根本上转变我们的经济增长 模式，改变过去过分依赖出口外向型企业的经济状况，更加 注重内需和外需两个市场。那么为拉动内需，我国最广阔的 市场就是在农村！促进农村的消费，关键要促进农村发展， 解决区域发展不平衡问题。经济危机无疑对解决不平衡问题 是大机遇！ 为了解决不平衡问题，我们还可以采取很多财政政策。 比如调整区域税收政策、运用税收优惠政策鼓励研究和开 发、鼓励内外资企业投资与鼓励中西部中小企业发展；还可 以调整转移支付政策，发挥转移支付在缩小区域经济发展差 距的作用；再有调整财政支出政