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我国公共图书馆在创建国家公共文化服务体系中作用 【摘要】本文从公共图书馆与创建公共文化服务 体系的关系着手，公共图书馆在创建国家公共文化服务体系 中的重要作用，提出了公共图书馆创建国家公共文化服务体 系中的一些新举措。 【关键词】公共图书馆；公共文化；服务体系；作用 “公共文化服务体系”是2006年9月，《国家“十一 五”期间文化发展规划纲要》提出的新理念，即：要从现阶 段经济社会发展水平出发，以实现和保障公民基本文化权 益、满足广大人民群众基本文化需求为目标，支持公共服务 普遍均等的原则，兼顾城乡之间，地区之间的协调发展，统 筹规划，公共图书馆作为创建国家公共文化服务体系的重要 组成部分，担负着重要的社会文化教育职能，其在构建公共 文化服务体系中具有独特作用。胡锦涛总书记在党的十七大 报告中提出了全面实现小康社会奋斗目标的新要求，其中包 括建立覆盖全社会的公共文化服务体系。建立覆盖全社会的 公共文化服务体系的重大任务中，公共图书馆在该体系中承 担中坚力量的重要角色。 一、公共图书馆与公共文化服务体系的关系 公共图书馆是公共文化服务体系的基础。公共图书馆是 创建公共文化服务体系的重要组成部分之一，承担收集、整 理、提供、反映各个地方历史和现状的信息资料任务，在图 书馆系统中是重要一翼。公共文化服务是社会文化服务之 一，即国家政府举办的非营利性的公共文化服务单位，如图 书馆、博物馆、文化馆等提供的公益文化服务。公共文化服 务构成了现代社会文化服务的完整体系。诚然，公共图书馆 作为文化的宝库、知识的殿堂，为读者进入其中获取信息、 知识敞开了大门，是保障公民获取文化权利的基础性公共设 施。任何一个公民，都有权利接触他所需要的信息，以提供 全民知识信息服务为核心内容的公共图书馆事业，正成为公 共文化服务体系的重要组成部分。 二、公共图书馆在公共文化服务体系中的定位 图书馆人必须从公众的视角深入考量图书馆在公共文 化服务体系中的定位和角色，自觉地将提供公共文化产品和 文化服务，满足广大人民群众是益增长的精神文化需求，保 障公众的文化权利，提高公众的文化素质和文化生活质量， 促进各阶层人的全面发展，作为图书馆的职责和工作目标， 以顺应社会发展的必然要求，承担起时代赋予图书馆的历史 使命。 1、公共图书馆的公益性定位； 公益性是公共文化服务体系的基本特征，也是各级公共 图书馆的本质属性。公共图书馆是公共部门，运行依赖于政 府公共财政，其资源属于社会公共财产，其管理模式受政府 政策调整，其目标是为增进人类全面发展服务，其利用面向 社会公众，其使用具有非竞争性，其受益具有非排他性，我 国公共图书馆经费主要来源于国家拨款，当然图书馆的一切 文献和设施属国家所有。因此，无偿地向社会公众提供服务 也是理所当然的。 2、 公共图书馆普及科学知识，终身教育定位； 公共图书馆是搜集、整理、存贮、开发、传递和利用文 献信息资源，是经济、文化、教育科研服务的重要场所。同 时公共图书馆是重要的文化机构，是构成公共文化服务体系 的重要组成部分，也是对全民实行终身教育的学校，它的教 育职能是任何学校都无法代替的，可为全社会各阶层人学习 科学技术和文化知识提供有力的支持。从某种角度说，公共 图书馆是知识的宝库，是没有围墙的大学，是对全民进行终 身教育的大学校。在这个知识经济快速发展的时代，多媒体 技术、网络技术的发展更为图书馆普及科学知识，为公民进 行终身教育提供了技术支持。通过网络，读者不但可以获得 广泛的教育资源，使更多的人群获得了教育机会。 3、 公共图书馆保护文化遗产的定位； 公共图书馆是作为保存各民族文化财富的机构而存在 的，担负着保存人类文化典籍的任务。这种保存文化遗产的 功能，是任何机构都无法替代的。保存人类文化遗产是图书 馆最古老的职能。不管是过去、现在还是将来，该职能仍是 公共图书馆的基础职能。公共图书馆作为人类文化遗产的承 载者，保存了大量文化典籍，从古代典籍，到现代文献，无 不成为重要组成部分。保存对象的形式在不断发生变化，保 存手段不断更新，保存目的不断拓展。 三、公共图书馆应如何创建公共文化服务体系 公共文化服务体系的构成主要有几个部分：政策法规体 系、基础设施建设、现代服务手段的运用、人才的培养和队 伍的建设、经费保障。公共图书馆应从以下几个方面着手构 建公共文化服务体系。 1、培养公共服务理念，提升专业人员素质； 创建公共文化服务体系，说到底是为了实现人民群众的 基本文化权益，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社 会提供坚实的思想道德基础和良好的文化条件。以人为本是 建设公共文化服务体系的核心理念。培育公共服务理念，是 现代公共图书馆践行的高品质服务的需要，也是公共文化服 务体系的内在要求和发展方向。加强对公共文化机构从业人 员的培