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我国当前制度伦理建设问题探究 摘要：社会主义最终目标的实现有赖于公平、公正 的社会制度的建立与完善，通过制度的设计与安排协调社会 关系、缓解社会矛盾。而制度设计的逻辑起点要建立在伦理 的基础之上，这也是制度伦理研究的任务。由此可见，加强 制度伦理建设将对我国现代化建设产生积极而深远的影响。 关键字：制度；制度伦理；原则；建设 制度伦理问题是当代政治哲学、政治伦理的重要论域之 一，制度体制问题亦是中国现代化建设进程所面临的核心问 题之一，是否能够找到一种适合中国文化、历史与现实国情 的现代性的制度体制，不仅直接决定着中国改革开放事业的 得失成败，也直接决定着中国现代化进程乃至中华民族的前 途命运。 一、制度与制度伦理的概念 制度(institutions)表示一种稳定的社会关系。这种 稳定的社会关系对社会有整合的规范的作用，人们生活在这 种稳定的关系体系之中。制度作为一种社会结构体系，它规 定了社会的基本构成及其相互关系，并对社会权利 义务 分配做了基本安排，为人们的行为提供了基本的程序和规 则，并使社会运行有了基本的秩序。 制度伦理”的概念是在1990年代以后在中国学界引 起广泛关注的概念。任何一个有影响的概念的出现，必定有 一定的原因，它也会承载着一定的历史内容，“制度伦理” 也是如此。“制度伦理”是一种特殊的伦理类型，它研究的 核心问题是制度，并向人们揭示“社么是好的制度”、‘一 个好的制度应该是怎样的”。但对于“制度伦理”的定义， 目前学术界并没有确切的说法，而国内对“制度伦理”下定 义较早并且影响较大的是方军的《制度伦理与制度创新》。 他认为：‘从概念上分析，制度伦理不外乎两种：制度的伦 理一一对制度的正当、合理与否的伦理评价和制度中的伦 理一一制度本身内蕴着一定的伦理追求、道德原则和价值判 断。” 如果没有制度伦理，在设立以政治、法律、经济等方面 的制度时不考虑任何道德因素，那么，合乎政治制度、法律 制度、经济制度等要求的行为甚至有可能违背伦理制度和道 德规范。正如邓小平所说“：这些方面的制度好可以使坏人 无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚 至会走向反面。” 二、制度伦理建设的基本原则 面对现代社会存在的道德危机、精神危机带来的种种问 题，制度伦理的建设就成为人类渴望重建道德理性和精神信 仰的实践诉求。因此，制度伦理的建设必须要遵循人类公共 价值理性所内涵的原则和要求。 人道原则 人道原则，也就是合乎人道主义的道德原则。社会制度 的安排必须符合人的存在和发展需要，满足人际交往的道义 要求，同时制度的执行能够起到维护人的尊严、捍卫人的权 利、体现人的价值、促进人的幸福等道德促进作用，对人性 的解放有积极重要的意义。 制度本身并不是目的，只是一种手段或者工具，所以制 度是否具有正当性、合法性是以符合人的存在和发展要求作 为伦理前提的。制度要肯定人的价值和尊严，要满足和发展 个人正当合理的利益，要尊重、维护和促进人的权利，包括 人的生存权、自由权、平等权财产权等。只有当制度是符合 人道的，它才是真正伦理的和道德的。 正义原则 制度伦理是以人道原则为其德行基础，但是由于人类社 会生活是非常复杂的，制度对人道原则的体现只能是相对 的，不可能是绝对的。不同的人有不同的现实利益追求，但 在人类社会的生产力没有达到高度发达的程度之前，是不能 满足每个人的发展要求的。面对主体的差异性和现实生活条 件的有限性，人道原则的坚持就要通过正义原则来维护。也 就是说，从人道原则上看每个人都有自己的要求是无可厚非 的，但在有限的条件下每个人的要求就要有“应当”或“不 应当”的区分问题，这就需要强调社会正义。 制度正义是社会治理具有合法性、正当性的基础。正义 原则是制度伦理建设最重要最核心的价值观。正如罗尔斯所 说：“一种理论，无论他多么精致和简洁，只要它不真实， 就必须加以拒绝或修正；同样，默写法律和制度，不管它们 如何有效率和调理，只要它们不正义，就必须加以改造或废 除。” [1] 公平原则 公平原则既是理想的又是现实的，既是抽象的又是具体 的。作为理想性和抽象性，它反映着人类对公平问题求解的 愿望和要求，具有价值目标的意义；作为现实性和具体性， 它包含着人类对公平问题求解的对策和方案，具有直接实践 性的意义。就公平原则的一般要求而言，制度公平在内容上 是要求制度安排必须保证人们在社会经济、政治、法律等方 面享有基本同等的地位和权力。 在社会主义市场经济条件下，公平原则对制度伦理建设 的实践要求，具体包含以下几个方面： 要实现机会平等； 要保证过程平等； 要促进结果公平。 三、当前中国的制度伦理建设 随着社会主义制度的建立，制度伦理建设在人类历史上 获得了根本性的进步。他彻底改变了阶级社会以来制度异化 的本质，从根本上实现了人