在北京年鉴业务交流会上的发言-北京地方志.DOCVIP

在北京年鉴业务交流会上的发言 （2013年10月17日） 尊敬的各位领导、年鉴工作同仁： 大家下午好！首先感谢市地方志办公室年鉴社提供这个交流检察系统年鉴工作的机会。以下的介绍是市检察院开展年鉴工作的做法和我本人的体会，包括对不足的认识与改进设想。恳请指正。 《北京年鉴》中检察工作相关内容有市检察院向人大作的工作报告、工作概况和专题条目、案例举要等，稿件均从《北京检察年鉴》的初稿中选取。《北京检察年鉴》是记载北京市检察工作情况，真实客观地反映全市检察工作新发展、新成就的资料性年刊。它于1987 年创刊，采用的资料由市检察院各内设部门和各分院、区县检察院及北京、天津、石家庄铁路运输检察院提供，具有准确性和权威性。该刊设有特载、市检察院负责人重要报告和讲话选载、大事记、全市检察工作概况及市检察院、检察分院、基层检察院、市检机关重大专项工作、市检机关重要文件选载、案例选载、先进表彰、市各级检察院基本情况、统计资料汇编等栏目，采用文章和条目两种体裁，以条目体为主。近年每刊字数保持50余万。基于领导的信任和各单位、部门的支持，受惠于前任编辑人员为年鉴工作打下的坚实基础，得益于全市各级院整个编辑团队长期一贯的务实工作作风，北京检察年鉴工作稳中求进，在继承中获得发展，也确保了《北京年鉴》的投稿工作规范、稿件符合标准。 一、围绕三个中心内容选取材料，客观呈现法定职能履行情况 一是执法办案。在各年度职务犯罪查办、审查逮捕、审查起诉、民事行政检察、控告申诉检察等主要业务工作数据和情况不缺漏的前提下，不断增加对全市检察机关健全工作机制、落实执法规范、改善办案效果的内容的收录，以反映执法公信力的提升。特别是自2008年9月市人大常委会出台《关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决议》，2009-2012年适当增加贯彻落实《决议》、加强诉讼监督工作措施和实效的条目。在案例选择方面，侧重自行侦查的具有重大社会影响的职务犯罪案件和抗诉成功的典型监督类案件。二是检察体制改革。尽量收录全市重要的改革试点、配套工作模式探索内容。如行政执法和刑事司法衔接、刑事被害人救助、民事与行政检察机构分设等。三是专业化队伍建设。重点包括人员结构变化和以强化能力为目标的活动，对于每年结合思想教育实践活动开展的大量先进典型推树工作，鉴于组宣部门、党委均有宣传主导的刊物和出版物，年鉴只对有关重大信息予以选择性收录。说到底，检察年鉴在一定程度上是检察工作的精华，收录内容经得起推敲、检验与评价是唯一标准，必须严格围绕核心职能选材，以全面回应公众需求。 二、坚持三个结合开展日常工作，不断提升年鉴工作质量 一是规范与创新结合。规范为基础，创新是发展动力。检察年鉴有从组稿、编辑、反馈、再编辑、总纂、印刷逐步推进的完备工作流程，包括年初发布当年工作方案和编纂规范、3月上旬收集稿件、3月底至4月上旬分别向《中国检察年鉴》和《北京年鉴》供稿、6月底完成编辑与反馈、在印刷厂确定后一个半月完成校对。另一方面，在栏目固定、严格遵循编纂规范的前提下，根据检察工作格局重大发展变化，兼顾方便读者使用，编辑部逐年对内容进行微调，近年不断完善“索引”，独立设置“检察委员会”、“案件管理”等二级目，增加业务竞赛、评比条目等。规范的操作程序保证了各参编单位执行标准统一，各方面的评价更加积极，尤其是各院读者反馈意见和建议渠道畅通，主动性更强。 二是细致和大气结合。编纂工作细小繁杂的环节多，漫不经心、粗枝大叶必然要出问题，既可能因稿件中诸如“检察”与“检查”一字之差、谬以千里，也可能是装帧精美的印刷品出现明显时间错误，给检察机关的形象带来负面影响。我本人有两次印象深刻的出错经历，虽然在印刷前被校对出来，作为主要责任人痛定思痛，首先要在编纂工作细节上把好关，不厌其烦地提醒自己“再细致一些”，其次增加纠错环节——如大事记内容全部要与内网要闻、工作简报进行对照，其余栏目内容增强与供稿单位的互动，实行定稿复核。所谓大气，就是在开展年鉴工作过程中，想问题、提建议的时候，着眼于成书的保存及利用价值，站得高一些，看得远一点，兼具三种眼光：历史眼光——年鉴工作常讲的积累史料、反映地情；行业眼光——全面再现检察工作发展轨迹；专业眼光——突出工具书属性。尤其是为领导决策提供参考时，更要敢于想领导之所想，想领导之未想。如报送2012年工作条目时，最初选取了“捕后无罪处理”的内容，但是经查检察工作信息保密规定及以往公开发表资料，判决无罪数据属于敏感信息，未通过审批。领导在对年鉴内容把关时，从决策身份出发，更多的依靠政治思维和法律智慧，但是作为具体编辑人员，应有勤思的态度、善思的能力和敢思的勇气。现阶段某些办案数据面向公众的条件可能还不成熟，但是为真正发挥年鉴再现历史、为民所用、包括为领导决策提供科学依据的功效，总要有人迈出破除“神秘”的一