质量安全风险分析报告参考提纲-国家化妆品质量监督检验中心.DOC

国家产品质量监督检验中心 社会责任报告 （2014年度） 检测机构名称： 国家化妆品质量监督检验中心 法人单位名称： 江苏省产品质量监督检验研究院 填 报 日 期： 2015-01-08 二〇一五年一月 《国家化妆品质量监督检验中心2014年度社会责任报告书》（以下简称“社会责任报告书”或“报告”），时间跨度为2014年01月01日至2014年12月31日。本报告反映了2014年我中心对社会责任的履行情况，表明我中心在关注产品质量检测的同时，仍一如既往地关注员工、上下游伙伴及社会的利益，在日常经营活动中努力践行“社会责任的职责”。接下来将对我中心2014年社会责任的践行情况作出说明。 一、质量安全状况 （一）产品简介 化妆品是指以涂抹、喷洒或者其他类似方法，散布于人体表面的任何部位，如皮肤、毛发、指趾甲、唇齿等，以达到清洁、保养、美容、修饰和改变外观，或者修正人体气味，保持良好状态为目的的化学工业品或精细化工产品。根据化妆品的产品特性通常可分为清洁、护发类产品，润肤、护肤类产品，染发剂产品，发用修饰类产品和修饰粉类产品等。 随着人民生活品质的不断提高, 化妆品越来越受到广大消费者的青睐，市场上化妆品产品琳琅满目, 不但年轻人使用化妆品, 儿童、中老年人也逐渐接受了化妆品。目前市场上需求量最大的还是膏霜、乳液、洗发液、沐浴剂、洗面奶以及染发剂等等。 （二）行业概况 我国化妆品生产企业约为3600家，主要集中在以广东为中心的华南地区（包括珠江三角洲、潮阳汕头地区和福建等地）和以上海为龙头的华东地区（包括上海、江苏和浙江等地），华北的北京、天津等地区化妆品企业也占据一定的市场份额。华南地区是我国化妆品产品生产企业最多、产量最大的地区，约占化妆品行业近70%的份额；华东地区正成为外商联系海外市场与进军内地市场的桥头堡，尤其是上海已经成为我国日化行业的重要研发中心和市场集散中心，在国际产业链中有着重要地位，该地区约占化妆品行业近20%的份额；华北及其他地区约占10%的份额。 按企业的规模来分，全国大型企业约占行业比例的10%，中型企业约为30%，小型企业约为60%。 （三）产品质量状况 2014年，因化妆品监管职能的划转和调整，中心承担的化妆品监督抽查和风险监控任务大幅减少，约200批次；但中心2014年度承担了近4000批次的社会各界委托检验工作，品种覆盖了所有种类的化妆品，经检验产品的合格率和历年相比近似，总体质量比较稳定。 存在问题：近几年，化妆品行业也相继发生了一些重大质量安全事件,暴露出我国化妆品行业的诸多问题,如：美白祛斑类化妆品汞超标现象；功效类化妆品虚假广告事件；染发剂产品含有禁用的苯胺类物质等。此外，随着淘宝网购的兴起，网络化妆品质量问题也层出不穷。 二、社会责任管理体系： 1、加强人员学习《质量手册》和《程序文件》，进一步完善工作规范和监督管理体系，确保监督程序有效运行，降低质检工作过程中存在的各种风险。 2、数据准确是质检机构的灵魂，只有保证数据准确，才能够得以生存和发展。在检测过程中，检验人员严格执行标准的规定，对涉及到产品检验项目的标样、试剂、仪器等逐一核查，确保仪器设备、试剂、标物的有效性；实验人员对检验数据必须做到合格的能确保、可疑的不放过、不合格的须复验，并对不合格数据必须做到24小时内及时上报。在检验过程中，检验人员避免了和受检企业的接触，确保了结果的公正性。 3、提高实验室技术检验水平，大力引进先进的检验方法及技术装备，对检验人员进行技术培训，特别要加大国际先进标准的应用力度以及与国外先进检测机构的技术交流，进一步完善和提升质检服务能力，继续坚持精益求精、科学公正的原则，为化妆品行业的发展把关服务。 4、加强国家中心和政府公共技术服务平台的建设，提升中心服务企业、服务地方经济的能力；加强对企业质量状况的分析和研究，为企业提供技术咨询、标准宣贯和检验技术培训，提高产品质量和促进新产品研发、促进产业集聚和产业结构调整，为我国化妆品企业参与国际竞争、破除国际贸易技术壁垒提供技术保障。 5、进一步做好科研技术储备工作，重视化妆品中禁限用物质的检测方法研究和标准制修订工作，营造良性技术竞争氛围，为解决化妆品质量安全突发性事件做好充分准备，帮助企业分析总结产生原因，促进企业更好更健康的发展。 三、社会责任实施情况 （一）产品质量安全的实施： 根据2014年我中心4000多批次化妆品的检验结果以及历年的监督检验情况，化妆品质量安全问题和风险因素主要有： 1、化妆品抽查合格率普遍偏高。这一方面反映了我国化妆品生产企业的产品质量有了长足进步，另一方面我们也必须认识到化妆品质量监管工作存在一定的盲区，特别是一些批发市场、街边小店以及日益盛行的网络市场，存在