甘肃基础均衡教育发展对策研究.pdfVIP

MPA学位论文作者：彭勇 甘肃基础教育均衡发展对策研究 一、绪论 基础教育在整个教育体系中有着全局性、基础性与先导性的作用，推进城乡 基础教育均衡发展是基础教育的重点与难点，是教育公平的重要体现。加强素质 教育，促进基础教育均衡发展是我国教育领域和社会各界关注的一个重要问题。 (一)研究背景与意义 随着市场经济的持续发展，人民的社会物质、文化生活水平得到明显改善。 与此同时，社会的进步也加剧了竞争的激烈性，使得人们对于通过接受高质量的 教育来提高自身竞争能力的意愿不断加强。随着城镇化建设进程的迅速发展，教 育资源向城镇的集聚效应更加明显，城乡之间、发达和欠发达地区基础教育发展 差距不断拉大，出现了一系列社会问题。教育事业不能适应经济社会发展的形势， 不能满足地方人民群众接受优质教育的需求，与促进教育公平发展的目标还不相 适应。当前正在进行的我国基础教育的改革与发展的一个广为接受基本理念正是 要确保基础教育均衡发展。这一理念的确立不仅对于深化基础教育改革，促进基 础教育质量提升，满足社会对教育的更高需求，确保基础教育公平乃至社会整体 公平在基础教育领域的更好实现都意义深远。 可喜的是，我国近些年也先后出台了一些政策，加强了对农村基础教育的支 持力度。然而，基础教育表现在教育观念、办学条件等方面的非对称性，制约着 农村基础教育发展，缩小城乡基础教育的差距还十分艰难。对于城乡基础教育的 发展问题，国内外的研究者们仁者见仁，智者见智，从不同层面对城乡基础教育 进行了现状的描述、原因的分析及对策的探讨，为像甘肃这样的经济欠发达地区 统筹城乡基础教育均衡发展政策的制定提供了重要依据。研究和解决甘肃城镇化 发展中基础教育发展不平衡的问题，不仅有利于促进基础教育的协调发展，提高 教育质量水平，促进教育公平，而且，可以增加基础教育均衡发展理论研究的增 量，并从丰富均衡发展理论自然过度到基础教育均衡发展的实践研究，从而为欠 发达地区实现基础教育的可持续发展和均衡发展提供有益的理论支撑和路径思 索。就具体层面而言，试图通过对甘肃省区基础教育发展现状特别是基础教育均 衡发展的缺失现状及解决路径的分析，为广大区域教育行政管理工作者以及一线 教育工作人员提供决策的事实参考和理论依据。 MPA学位论文作者：彭勇 甘肃基础教育均衡发展对策研究 (二)研究内容 本文通过研究解决甘肃城乡基础教育不均衡发展的突出问题，借鉴国内外基 地教育均衡发展的理论和成功经济，在实证分析的基础上指出甘肃城乡基础教育 发展不均衡的原因，提出加快基础教育布局结构调整，实施基础优质教育资源共 建共享，促进教育资源优化整合为主要内容的教育发展对策和思路，促进基础教 育均衡发展和公平发展，反过来推动城镇化发展进程，促进社会和谐发展。 (三)研究思路与方法 基础教育均衡发展的实质问题是基础教育的公平发展问题。从教育供给的角 度看，作为经济社会欠发达的甘肃，基础教育的发展必然面临着从基础教育资源 匮乏到优质基础教育资源紧缺逐步转变这一基本趋势。实现基础教育的均衡发 展，其本质是解决基础教育需求增长与基础教育资源供给不足这一关键矛盾。论 文首先分析了基础教育均衡发展的基本理论，较为系统的阐述了基础教育均衡发 展的内涵和基本要求。其次，论文在具体对比分析了甘肃省基础教育发展与全国 平均水平、以及区域内城乡比较发展的失衡现状后，深入分析了教育失衡发展的 原因。之后，论文试图从区域基础教育的基本政策、基础教育管理模式、师资队 伍建设政策、教学督导评估政策以及基础教育信息化建设等方面提出一些实现甘 肃基础教育均衡发展的措施和办法，以期能够在改善甘肃基础教育优质资源建设 和促进甘肃基础教育均衡发展，满足社会对优质基础教育优质资源的需求等方面 发挥积极的作用。 根据论文的研究内容和研究设计，在资料收集方面，本文主要采用文献法、 理论研究法、实例分析法和调查访谈等方法，试图从城镇化发展的视角研究城乡 基础教育统筹均衡发展的问题，力求为城乡基础教育资源优化整合提出合理、可 能的政策导向和对策建议。在研究过程中，就有关社会关注的教育热点及难点问 题对多位教育部门的管理者、学校的校长、教师分别进行了访谈。同时，还查阅 —2020甘肃中长期教育发展规划纲要》和甘肃省有关教育资料及文献。 MPA学位论文作者：彭勇