云南特色小镇建设的现状和对策研究-北京农业职业学院学报.PDFVIP

第32卷 第6期 北京农业职业学院学报 Vol.32 No.6 2018年11月 Journal of Beijing Vocational College of Agriculture Nov.2018 云南省特色小镇建设的现状和对策研究 ——基于105个特色小镇调研报告 王　恒，李晓宁 （云南师范大学泛亚商学院，云南 昆明650000 ） 【摘  要】在供给侧结构性改革背景下，特色小镇已成为了经济升级转型的新业态，云南省结合自身区位、资源禀 赋等特点，积极推进特色小镇建设，基于105 个特色小镇的调研报告发现，其中大多存在着投资主体未落实或实力不 强、规划方向和定位有偏差、产业特色性不足、产业链灵活性差、资金缺口大以及融资平台不完善、政策不明确等问题。 为此，提出投资主体应更完善、规划应更为合理、产业应更具特色等建议。 【关键词】特色小镇；供给侧改革；；云南省 【中图分类号】F323   【文献标识码】A   【文章编号】1671-7252 （2018 ）06-0065-06 2017 年云南省政府印发了《云南省人民 小镇成为云南远航的一面靓丽的旗帜 [1] 。 政府关于加快特色小镇发展的意见》( 云政发 一、特色小镇概述 〔2017 〕20 号 )，明确提出：“力争通过三年的努 力，到 2019 年，全省建成 20 个左右全国一流 2011 年，云南省政府印发了《云南省人民政 的特色小镇，建成 80 个左右全省一流的特色小 府关于加快特色小镇发展的意见》（云政发〔2011 〕 镇。力争全省 25 个世居少数民族各建成 1 个以 101 号），在全国最先提出了特色小镇的概念、建设 上特色小镇。”《意见》指出要将生物医药、信息、 的意见和发展的目标。但当时特色小镇的提法更符 高原农业、旅游文化、新材料、制造业、现代 合小城镇或城乡一体化建设 [2] 。时任浙江省省长李 物流等云南八大特色产业融入到特色小镇建设 强才是特色小镇真正意义上的提出者，他指出：“特 中，全面推进产业多元化、产业链集聚化进程， 色小镇是按照五大发展理念，即创新、协调、绿色、 用创新的理念、机制以及模式建设具有独特文 发展和共享建设和发展的，它不同于行政区域上划 化内涵、优秀产业业态和完备旅游功能的特色 分的“城”“镇”“乡”，也不同于工业园区、经济 小镇。作为省重点推进项目，特色小镇的建设 开发区和旅游风景区的“区”，而是结合自身产业 务必会给云南省带来新的机遇，把握好新常态 特点、生态禀赋以及人文底蕴形成的“人、文、产、 下云南转型升级和改革创新的方向盘，让特色 城”有机结合的功能集合区”[3] 。如表 1 所示。 【基金项目】云南师范大学2018 年度 “研究生科研创新基金”（YJS201806 ） 【收稿日期】2018-06-11 【作者简介】王恒 （1994—　），男，汉族，湖北荆州人，云南师范大学泛亚商学院2016 级金融学专业硕士研究生， 研究方向：农村金融。 — 65 — 北京农业职业学院学报 2018 年 第 6 期 表 1 特色小镇、特色镇、产业园区和旅游风景区的差异比较 类别 行政区划分 运营主体 产业类型 功能 特色小镇