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改制企业工会有效发挥作用探析 摘要：工会是党领导下的群众组织，是职工权益的 代表者和维护者。在改革开放的进程中，工会组织充分发挥 了党联系职工的桥梁纽带作用，充分发挥了企业主人翁和生 产经营主力军作用，充分发挥职工利益和民主权利的代表和 维护作用，成为企业事业单位改革和发展的重要力量。 关键词：企业 工行 维权 近些年来，随着改革的不断深化，一些企业或企业内部 辅助行业比如学校、医院、公安等等，按国资委关于辅业分 流，安置富余人员的文件要求从国企分离、实施改制，所有 制形式和经济形式发生了重大变化，改制单位工会的作用也 不同程度地发生变化，或者削弱工会的地位，或者降低工会 的层级，不同程度地削弱了职工群众单位主人翁地位，影响 了改制单位的稳定和发展。改制单位要保证在社会主义制度 下的运行和发展，改制企业工会必须坚持法律赋予的职责， 坚持发挥在企业发展建设中的作用。 一、坚持地位，代表职工参与医院管理 《工会法》赋予了工会‘依照法律规定，通过职工代表 大会或其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管 理和民主监督”的职能，但相当一部分改制企业改为股份 制、合作制、民办非企业等等，有的以董事会（理事会）、 厂长（经理、院长等等）组成“班子”，取消了工会主席在 班子中的份额；有的取消了工会及其相关机构的设置；有的 则名存实亡，要么降低工会主席配置，要么合并或挂靠工会 机构，从实际上削弱乃至消除了工会的地位。因此，应当继 续办好工会，发挥工会组织的作用。一是配备好工会主席， 选配高素质、有能力、敢说话、善表达、近民心、愿干事的 干部担任；二是配置适当的工会机构，保证工会工作有人做, 事务有人抓，服务有人跑；三是配置适当的工会工作场所和 工作设施、设备、器材，让工会做有米之炊，让职工有可归 之家；四是建好职代会，选好代表，不能让职工代表成为“荣 誉”和“待遇”；明确职代会“最高权力机构”的职能，凡 涉及单位的重大事项、重大决策、重大投资必经职代会表决 通过方能实施。让工会成为党政助手、企业之友、职工之家, 起到组织者、号召者和服务者的作用，保障工会代表职工管 理企业的地位和职能，也是改制企业走稳走好的基本保证。 二、坚持传统，围绕大局谋划工作 改制企业工会应当坚持改制前的企业传统，坚持工会始 终在党的领导下开展工作，坚持工会工作始终围绕改制企业 发展建设大局，坚持始终围绕（关注）职工群众需求，做好 力所能及的基础性工作，理清思绪，找准位置，有所作为。 改制单位摆在首位的是生存问题。改制医院应当充分发 挥工会教育、引导职能作用，促进改制医院快速转变、自我 成长、适应变化。一是教育职工爱院护院、爱岗敬业，坚定 自己的主人翁信念，以饱满的工作热情投入医院的日常工作 和发展建设事业，成为医院发展建设的主力军；二是组织开 展各项技能培训，在医院广泛引进人才的同时，努力提高现 有人员的知识技能。要重视在院职工的知识和技能培训，每 年选送医、护、技外出进修的同时，工会以技术协会组织院 内培训、学术讲座、学术沙龙，每年主办几期以新技术应用 为主要内容的继续教育培训班，促进技术水平和医疗质量的 明显进步和提高。三是教育职工践行社会主义核心价值观， 引导职工以优良服务弥补技术力量不足，以优廉价格吸引患 者。工会可以以劳动竞赛形式组织开展“护理优质服务”竞 赛、“窗口优质服务”竞赛、“架起医患连心桥”等旨在 提高服务质量的活动，用诚信、优质吸引患者就诊、住院。 工会围绕医院的中心工作，针对不同时期的不同需要组织开 展各种形式的活动，必能为医院的生存、发展发挥积极作用。 三、坚守职责，贴近职工维权服务 《工会法》明确：维护职工合法权益是工会的基本职责。 习近平总书记在工会十六大开幕式上要求工会组织要把 广大职工群众充分调动起来，满怀信心投身于为实现中国梦 而奋斗的火热实践，形成万众一心，众志成城的磅礴力量”。 首先，把职工群众充分调动起来，最基本的是保障职工 权益，让职工看到企业发展的美好前景，让职工共享企业经 营成果和改制成果。改制医院工会则要在这些方面下大力 气，代表职工反映诉求，争取机会，维护权益。一是通过职 代会审议医院的重大决策，审议财务预、决算和重大投资， 讨论决定医院的发展目标和年度计划，民主测评领导干部， 评选表彰先进；二是通过工会组织在与行政签订集体劳动合 同时明确职工的进修培训权利、职称晋升途径和取得与技术 能力相对应的薪酬；三是通过职工技协发挥职工技术专长， 为工会事业发展献智尽力。 其次，工会在代表职工维护权益的同时，要坚持党的群 众路线，全心全意地为职工服务。改制医院职工本就对自己 “国有身份”的改变存有疑虑，归属感和主人翁意识相对较 弱，对单位的认同感降低，因而对单位的中心工作关注度也 相应降低。工会在教育引导职工的同时，应当